РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1354/2025 (УИД 38RS0024-01-2025-001620-48) по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия,

установил:

в обоснование исковых требований представителем истца указано, что Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330). Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется следующим категориям нуждающихся в социальной поддержке граждан РФ, которые постоянно проживают на территории РФ: - лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Условие нуждаемости семьи считается выполненным, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия. Расчет производится за последние 12 месяцев. Кроме того, при определении права на пособие учитывается совокупность недвижимого и движимого имущества, которым владеет семья. Помимо этого, для назначения пособия действует «правило нулевого дохода», то есть у взрослых членов семьи должен быть трудовой доход или объективная причина его отсутствия. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательной организации по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Для права на пособие размер среднедушевого дохода семьи в несеверной территории Иркутской области в ДД.ММ.ГГГГ не должен превышать <данные изъяты> рублей (Постановление Правительства Иркутской области от 15 сентября 2023 года № 822-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в Иркутской области на 2024 год»). Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка являются, в том числе наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В состав семьи в соответствии с заявлением были включены: заявитель - ФИО1; супруг - Ф.И.О2; дети - Ф.И.О3; Ф.И.О7. По результатам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на: ФИО1 в размере 8 346,50 рублей (ежемесячное пособие беременной женщине); Ф.И.О8 в размере 7 428 рублей. В последующем, в рамках контрольных мероприятий, ОСФР по Иркутской области было установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений (выплата меры социальной поддержки прекращена) в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала недостоверные данные, а именно в составе семьи указала пасынка - Ф.И.О3, что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи (пасынки и падчерицы в состав семьи не должны указываться). При подаче заявления в феврале ДД.ММ.ГГГГ учитываются доходы с января ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ включительно. У ФИО1 за период с января ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ имелся доход в размере 411 238,87 рублей. У супруга - Ф.И.О2 за период с января ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ имелся доход в размере 213 196,83 рублей. Итого 411 238,87 рублей + 213 196,83 рублей = 624 435,70 рублей/12 месяцев/3 членов семьи = 17 345,43 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в иных (несеверных) местностях Иркутской области - 15 315 рублей. Выплата мер социальной поддержки была прекращена. Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 была произведена выплата ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 118,50 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Дебёлого Александра была произведена выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 22 284 рублей. В связи с чем, ФИО1 была произведена переплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 97 402,50 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сумму в размере 97 402,50 рублей.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, судебное заседание не явилась по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 29, 30).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку заявление подавалось ею через «Госуслуги», заполняла его по форме, в которой отражено, что необходимо указывать всех детей, поскольку несовершеннолетний ФИО3 проживает с ней, воспитывает его как родного сына, в связи с чем указала в его в заявлении (л.д. 33).

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В статье 3 данного закона (в ред. Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) установлено, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» вступил в законную силу с 01.01.2023.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Так, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется следующим категориям нуждающихся в социальной поддержке граждан РФ, которые постоянно проживают на территории РФ: лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Условие нуждаемости семьи считается выполненным, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия. Расчет производится за последние 12 месяцев. Кроме того, при определении права на пособие учитывается совокупность недвижимого и движимого имущества, которым владеет семья.

Помимо этого, для назначения пособия действует «правило нулевого дохода», то есть у взрослых членов семьи должен быть трудовой доход или объективная причина его отсутствия.

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательной организации по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Для права на пособие размер среднедушевого дохода семьи в несеверной территории Иркутской области в ДД.ММ.ГГГГ не должен превышать 15 315 рублей (Постановление Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об установлении величины прожиточного минимума в Иркутской области на 2024 год»).

Подпункты «б», «в» пункта 31 Правил (данные изъяты) предусматривают, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка являются, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В состав семьи в соответствии с заявлением были включены: заявитель - ФИО1; супруг - Ф.И.О2; дети - Ф.И.О3; Ф.И.О10 (л.д. 9-13).

Заявление о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составлено в электронном виде и направлено в ОПФР по Иркутской области посредством «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

По результатам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на ФИО1 в размере 8 346,50 рублей (ежемесячное пособие беременной женщине); Ф.И.О9 в размере 7 428 рублей (л.д. 14).

В последующем, в рамках контрольных мероприятий, ОСФР по Иркутской области было установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений (выплата меры социальной поддержки прекращена) в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала недостоверные данные, а именно в составе семьи указала пасынка - Ф.И.О3, что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи.

Так, выплата мер социальной поддержки прекращена, что подтверждается решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), а также решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 была произведена выплата ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 118,50 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ф.И.О11 была произведена выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 22 284 рублей. В связи с чем, ФИО1 была произведена переплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 97 402,50 рублей, что подтверждается протоколами о выявлении излишне выплаченных сумм с приложением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

При этом не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Между тем, закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные указанные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из представленных ответчиком документов следует, что несовершеннолетний Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с отцом Ф.И.О2 и мачехой ФИО1, указанное жилое помещение принадлежит ФИО1, мать несовершеннолетнего умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как уже указано выше, для назначения ежемесячной выплаты в пенсионный орган были представлены предусмотренные законом документы в электронном виде посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», ответчиком ФИО1 внесены сведения о всех несовершеннолетних детях проживающих с ней и находящихся на её иждивении, приложены необходимые документы, что подтверждается распиской – уведомлением о принятых документах, ОПФР по Иркутской области было принято удовлетворительное решение назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

Так, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом допустимые доказательства, опровергающие указанные ответчиком обстоятельства, в том числе, доказательства о том, что ФИО1 умышленно внесла или предоставила недостоверные сведения, в дело не представлены, равно как не представлено доказательств злоупотребления со стороны ответчика своими правами в целях получения указанной выплаты, между тем, как уже указано выше, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Доказательств того, что ответчик совершила умышленные действия с целью его получения, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года.

Судья М.В. Норкина