Производство № 2а-6800/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009210-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Амурской области КС, административного ответчика – гражданина КНР ГФ, переводчика ММ, помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области к гражданину КНР ГФ (***) о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

начальник УМВД России по Амурской обл. ОП обратился в Благовещенский городской суд Амурской обл. с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указав, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской обл. отбывает наказание гражданин КНР ГФ, который был осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской обл. от 16.05.2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 322 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 месяцев, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 19.07.2022 года. Дата освобождения гражданина КНР ГФ по отбытии срока наказания - 02.09.2022 года. ГФ документирован национальным заграничным паспортом, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, гражданином Российской Федерации не является, в УВМ УМВД России по Амурской обл. с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался. Решением УФСИН России по Амурской обл. № 28/ТО-14-НВ от 23.08.2021 года ГФ не разрешен въезд на территорию Российской Федерации. УМВД России по Амурской обл. в отношении гражданина ГФ принято решение о депортации № 10 от 30.08.2022 года. Наличие указанных решений в отношении ответчика и отсутствие документов, удостоверяющих личность, лишают гражданина КНР ГФ законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также лишают его права на получение разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, ГФ не имеет возможности быть поставленным на миграционный учет, не имеет возможности осуществлять законную трудовую деятельность. УМВД России по Амурской обл. готово исполнить решение о депортации гражданина КНР ГФ, однако несмотря на действие Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1253-р от 20.05.2022 года, которым утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, в который включена КНР, транспортное сообщение с КНР в полной мере не восстановлено. Для исполнения решения о депортации необходимо приобрести проездные билеты, соблюдая требования Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условия бюджетного финансирования по обоснованию закупки проездных документов, для чего требуется время от одного до трех месяцев.

На основании изложенного, просит суд до исполнения решения о депортации поместить гражданина КНР ГФ, *** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Амурской обл. (далее – ЦВСИГ УМВД России по Амурской обл.), расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, <...>; в связи с отсутствием мест в ЦВСИГ УМВД России по Амурской обл., поместить гражданина КНР ГФ в изолятор временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» (далее – ИВС МО МВД России «Благовещенский»), расположенный по адресу: <...>, до появления мест в ЦВСИГ УМВД России по Амурской обл.; c учетом времени, необходимого для организации вывоза гражданина КНР ГФ и приобретения проездных документов (билетов) для целей депортации гражданина КНР ГФ и лиц, сопровождающих его до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, назначить содержание гражданина КНР ГФ в ЦВСИГ УМВД России по Амурской обл. (изоляторе временного содержания МО МВД России «Благовещенский») сроком на 3 (три) месяца, то есть до 02.12.2022 года; в соответствии со ст. 188 КАС РФ, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Амурской обл. КС настаивала на доводах административного искового заявления, уточнила административные исковые требования – в связи с освобождением 01.09.2022 г. мест в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Амурской обл. (далее – ЦВСИГ УМВД России по Амурской обл.), расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, <...> просила поместить гражданина КНР ГФ именно в этот центр, без оговорки о возможном помещении гражданина КНР ГФ в изолятор временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» (далее – ИВС МО МВД России «Благовещенский»), расположенный по адресу: <...>, до появления мест в ЦВСИГ УМВД России по Амурской обл.

В судебном заседании административный ответчик гражданин КНР ГФ не возражал против доводов административного искового заявления, удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В своем заключении помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, гражданин КНР ГФ приговором судьи Благовещенского городского суда Амурской обл. от 16.05.2022 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 322 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 19.07.2022 года приговор судьи Благовещенского городского суда Амурской обл. от 16.05.2022 года в отношении гражданина КНР ГФ оставлен без изменения.

Гражданин КНР ГФ освобожден из мест лишения свободы 02.09.2022 года.

Материалами дела также подтверждается, что ГФ документирован национальным заграничным паспортом серии ***, выданным 17.01.2020 года, сроком действия до 16.01.2030 года.

Согласно заключению № 21210 от 15.08.2022 года, утвержденному начальником УМВД России по Амурской обл. ОП, ГФ гражданином Российской Федерации не является.

По учетам АС «Российский паспорт» ГФ паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской обл. с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, подп. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГФ решением УФСИН России по Амурской обл. № 28/ТО-14-нв от 23.08.2021 года не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 8 (восемь) лет, после отбытия (исполнения) наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

УМВД России по Амурской обл. в отношении ГФ принято решение № 10 от 30.08.2022 года о депортации.

Принимая во внимание, что ГФ является гражданином КНР, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует решение УМВД России по Амурской обл. № 10 от 30.08.2022 года о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения гражданина КНР ГФ в специальное учреждение.

Руководствуясь ч. 2 ст. 269 КАС РФ, учитывая объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации, суд полагает разумным и достаточным определить срок пребывания гражданина КНР ГФ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до 02.12.2022 года.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, учитывая категорию спора, а также отсутствие доказательств наличия у гражданина КНР ГФ законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области к ГФ (***) о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Китайской Народной Республики ГФ (***), *** года рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, <...>, на срок до 02 декабря 2022 года (включительно).

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова