Постановление по делу № 5-76/2025 от 29.05.2025

К делу № 5-76/2025

61RS0045-01-2025-000607-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2025 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, образование 9 классов, холостого, проживающего по адресу: ...,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 16 часов 45 минут, ФИО1, управляя маломерным плавательным средством с бортовым номером «ТГ 5412» с двумя подвесными лодочными моторами марки «Suzuki» DF 100 с заводским номером ... с заводским номером ..., находясь в акватории Таганрогского залива Азовского моря, являющегося внутренними морскими водами Российской Федерации, а именно в 50 метрах от береговой полосы населенного пункта ..., в координатах 4... СШ 38.48.22 ВД, осуществлял рыболовство в части транспортировки незаконно добытых водных биологических ресурсов: пиленгас – 82 экз. весом -70,2 кг, судак -589 экз. весом 456,7 кг, лещ- 612 экз., весом 218,6 кг, тарань-4 экз., весом 1,5 кг, рыбец – 2 экз. весом 0,5 кг, карась – 7 экз., весом -4 кг, общий вес которых составил -751,5 кг., в том числе особей непромыслового размера и запрещенные е добыче в указанном районе и в данный период времени, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел. Согласно заключению эксперта от ... ... общая рыночная стоимость партии ВБР составила 148 219,37 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что официально он не работает, иногда его приглашают поработать в бригаде. ... бригадир Эдуард ему выдал лодку с двумя моторами, что выехать в море и проверить как они работают. В море вышли втроем. Он проверял моторы, а двое других ребят мыли борта лодки, чтобы вернуть на берег чистыми. Рыболовством они не занимались, найденную рыбу в мешках не выбрасывали.

Должностное лицо ФИО2 в суде полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана собранными материалами, в том числе видеозаписью. Визуально движение маломерного судна наблюдали должностные лица, для которых пресечение совершение правонарушений является должностной обязанностью.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов- документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ( Федеральный закон от ... N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

В правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них (часть 4 статьи 17, часть 2 статьи 26, пункт 3 части 3 статьи 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ).

В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются ограничения любительского рыболовства (статьи 2, 7 Федерального закона Российской Федерации "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В Азовском море на день совершения ответчиком административного правонарушения действовали Правила рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства России от ... N 1, в соответствии с пунктом 13.4.1 которых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с пунктом 15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (выловов) водных биоресурсов сроки (периоды).

В соответствии с подпунктами а) и ж) пункта 15.2, Правил рыболовства добыча леща, карася, рыбца, тарани, пиленгаса, в данном месте и данный период времени запрещена.

В соответствии с пунктами 16 и 47.19 Правил рыболовства добыча судака в Таганрогском заливе запрещена в течение всего года.

По смыслу указанных положений закона, наличие у административного правонарушителя ФИО1 рыбопродукции без предоставления документов, подтверждающих законность ее происхождения, предполагает незаконный вылов биологических ресурсов.

Таким образом, ФИО1 осуществлял рыболовство в части транспортировки водных биоресурсов, добыча (вылов), которых в данном районе и в данный период времени запрещена, т.е. нарушил положения пунктов 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйств РФ от ... ....

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом старшего инструктора 2 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Ш.З.М. от ... и приложением к нему видеозаписи, которая соответствует информации, содержащейся в рапорте относительно перемещения маломерного плавательного средства и людей (л.д. 2-4);

- объяснением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсмов3 категории 2 группы РКМ отделения в ... отдела (погк) в ... ПУ ФСБ России по ... Ф.К.В. от ... (л.д. 7-8);

- объяснением РПГ в ... отдела (погк) в ... ПУ ФСБ России по ... К.А.А. от ... (л.д. 11-12);

- объяснением свидетеля при производстве по делу М.С.М. от ... (л.д. 16-17);

- протоколом опроса М.С.М. (от ... (л.д.18-20);

- объяснением свидетеля при производстве по делу Н.Н.В. от ... (л.д.24-25);

- протоколом опроса Н.Н.В. от ... (л.д.26-28);

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д.33-34);

- протоколом опроса ФИО1 (л.д.35-37);

- протоколом досмотра транспортного средства и приложением к нему видеозаписью от ... (л.д.38-43);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и приложением к нему видеозаписи от ... (л.д. 44-49);

- актом приема –передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д. 50);

- протоколом об изъятии вещей и документов с приложением видеозаписи от ... (л.д. 51-55);

- актом осмотра изъятых водных биологических ресурсов от ... (л.д.64), согласно которого установлен виды ВБР, их размер и масса;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение, а именно ВБР (л.д.65);

-актом осмотра орудий лова с приложением видеозаписи от ... (л.д. 66-67);

- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов видов: судак в количестве 589 экз., общий вес 456,7 кг, размере от 21до 62 см; пиленганс в количестве 82 экз; общий вес 70,2 кг, размер от 16 до 46 см; лещ в количестве 612 экз., общий вес 218,6 кг, размер от 7 до 45 см; карась в количестве 7 экз., общий вес 4 кг, размере от 14 до 35 см; рыбец в количестве 2 экз., общий вес 0,50 кг, размер от 19 до 38 см; тарань в количестве 4 экз., общий вес 1,5 кг, размере 12-24 см, по состоянию на ... составила 148219,37 руб. (л.д. 81-87);

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ... (л.д. 99-101).

Допрошенные в судебном заседании свидетель К.А.А., предупрежденный судом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду показал, что полностью поддерживает свои объяснения, которые давал при сборе административного материала. ... он находился в составе пограничного отряда с вместе с Ш.З.М. и Ф.К.В. Осуществлял непрерывное наблюдение за акваторией и береговой полосой. После 16 часов, более точное время сейчас не помнит, увидел маломерной судно с двумя моторами, в которой находилось три человека. Судно шло со стороны глубины акватории Таганрогского залива. Примерно на рассмотрении 50 метров от берега судно остановилось, люди начали выбрасывать из лодки чем-то наполненные мешки белого цвета. После сброса судно отошло в акваторию и люди стали из ведер мыть лодку. После того как маломерное судно было остановлено, выяснилось, что им управлял ФИО1 Все происходящее визуально непрерывно наблюдал, других лодок в акватории не было. После осмотра в мешках была обнаружена рыба, в одном - сети.

Показания свидетеля являются последовательными, согласуются с другими материалами дела. Доказательств, подтверждающих заинтересованность указанного должностного лица, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не приведено и судом не установлено. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля не имеется.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 74 109,69 рублей, что составляет одну вторую размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела, законным судовладельцем маломерного судна – моторной лодки промысловой ... ..., двигатель Suzuki DF 100 с заводским номером ..., двигатель Suzuki DF 100 с заводским номером ..., на основании договора аренды от ... и акта приема-передачи от ... является ИП К.С.А., что подтверждается судовым билетом от 29,01.2024 года, которому и должно быть возвращено указанное имущество.

Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 65).

Якорь с тросом – 3 шт., мешки полипропиленовые – 45 шт., багор- 1 шт., ведро- 1 шт., груза рыболовные – 11 шт., полотно сетевое с тросом зеленого оттенка общей длиной 15 м – 1 шт., (изъятые актом приема –передачи арестованных вещей на хранение от ...), сведения о собственниках которых отсутствуют, уничтожить.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 15 200 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 74 109,69 рубля без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Маломерное судно – моторная лодка промысловая ТГ 5412, ..., двигатели Suzuki DF 100 с заводским номером ATL 872443 и с заводским номером ATL 992031, вернуть законному владельцу К.С.А..

Водные биологические ресурсы: пиленгас – 82 экз., судак - 589 экз., лещ – 612 экз., тарань- 4 экз., рыбец – 2 экз., карась- - 7 экз., находящиеся на хранении у ИП «Л.А.Н.» - обратить в доход государства.

Якорь с тросом – 3 шт., мешки полипропиленовые – 45 шт., багор- 1 шт., ведро- 1 шт., груза рыболовные – 11 шт., полотно сетевое с тросом зеленого оттенка общей длиной 15 м – 1 шт., (изъятые актом приема – передачи арестованных вещей на хранение от ...), уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), юридический адрес: 344011 <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> (единый казн. счет), корр. счет денежных ср-в -03100643000000015800 (казн. счет), Банк - отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; КБК – 18911601081019000140, УИН 18907234860255100346, назначение платежа-административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А.Карачина Постановление, резолютивная часть которого оглашена 26.05.2025 года, изготовлено в полном объеме, согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – вынесено 29.05.2025 года.