Решение по делу № 2-1936/2023 от 14.11.2023 - об обязании привести в соответствие с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения объект торговли – здание магазина, расположенного по <адрес>, путем демонтажа информационных вывесок, очистки фасада от рекламных объявлений, демонтажа выносного штендера за собственный счет и взыскания в случае неисполнения решения суда судебной неустойки.

К делу №2-1936/2023 г.

УИД №23RS0001-01-2023-002351-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» ноября 2023 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием представителя истца администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО1,

представителей ответчика ФИО2

ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 об обязании привести в соответствие с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения объект торговли – здание магазина, расположенного по <адрес>, путем демонтажа информационных вывесок, очистки фасада от рекламных объявлений, демонтажа выносного штендера за собственный счет и взыскания в случае неисполнения решения суда судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Глава Абинского городского поселения ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 привести в соответствие с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района объекта торговли – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа информационных вывесок, очистки фасада от рекламных объявлений, и обязании ответчика демонтировать штендер, а также запретить его вынос на прилегающую территорию, своими силами и за собственный счет в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Также, в случае неисполнения ФИО2 в установленный в решении суда срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации Абинского городского поселения судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнения решения суда. Требования мотивировал тем, что решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с) утверждены правила благоустройства Абинского городского поселения <адрес>. В ходе обследования территории Абинского городского поселения на предмет соблюдения физическими и юридическими лицами правил благоустройства территории Абинского городского поселения, произведено визуальное обследование торгово-офисного объекта расположенного по адресу: <адрес> «а», принадлежащего ФИО2, в ходе которого установлено, что объект торговли «магазин» не соответствует обязательным требованиям по размещению наружной рекламы и информации, что является нарушением пункта 3.9.3.1 правил, а именно, в части размещения информационных вывесок на фасаде здания (со стороны <адрес>), на лицевой стороне фасада здания, а также запрещен вынос штендера установленного на прилегающей к зданию территории, указанные нарушения отражены в дорожной карте сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомления о соблюдении правил благоустройства территории Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику сообщено о необходимости соблюдения правил благоустройства территории Абинского городского поселения, собственник объекта потребительской сферы уведомлен о необходимости выполнения работ по модернизации объекта торговли - магазина, расположенного по адресу: <адрес>, направленного собственнику по адресу регистрации. Срок выполнения соответствующих работ должен быть завершен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответчиком каких-либо мер не предпринято, о чем сотрудниками администрации составлен акт обследования территории Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика ФИО2 – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, просили в иске отказать и пояснили, что требования истца обоснованы ссылками на п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а так же организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с) утверждены правила благоустройства Абинского городского поселения. Истец направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о необходимости соблюдения правил благоустройства территории Абинского городского поселения, в котором собственник объекта потребительской сферы уведомлен о необходимости выполнения работ по модернизации объекта торговли - магазина, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из п.3.9.3 правил благоустройства территории Абинского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с, для размещения сведений информационного характера о наименовании, виде деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания в одной плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветовом решении, расположение вывески должно соответствовать параметрам занимаемого помещения. Вывеска размещается над входом либо над окнами, между 1 и 2 этажами (если занимаемый этаж - первый). Окраска и покрытие декоративными пленками всей поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера, не допускаются. Фасад - наружная лицевая сторона здания. Формы, пропорции, декор фасада определяются назначением архитектурного сооружения, его конструктивными особенностями, стилистическим решением его архитектурного образа. Различают главный, боковой, задний фасады, также уличный и дворовый. К элементам фасада (деталям фасада) относят несъемные части, такие как портик, портал, прясло, колоннада, пилястра, кариатида, дверь, окно, фронтон. Деталями фасада нельзя назвать отделяемые элементы, такие как крышные установки и декоративные плёнки поверхностей остекления. Исходя из определения фасада, любая наружная поверхность в одной плоскости является фасадом. Согласно схемы здания, расположенного по адресу <адрес> <адрес>», здание имеет несколько фасадов. Сведения информационного характера находятся на разных фасадах здания в разных плоскостях в одной цветовой гамме, что соответствует требованиям п.3.9.3. правил благоустройства территории Абинского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> демонтирован, фасад очищен от несанкционированной рекламы. Следовательно, поскольку правовые основания для удовлетворения искового заявления отсутствуют, то изложенные обстоятельства и требования администрация Абинского городского поселения являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Абинского городского поселения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 402 кв.м., с видом разрешенного использования – для эксплуатации магазина, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником торгово-офисного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В дорожной карте (план-график) выполнения работы по модернизации объекта торговли: магазина, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что ФИО2 необходимо демонтировать информационные конструкции, очистить фасад, исключить вынос штендера, срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении правил благоустройства территории Абинского городского поселения указано, что в результате выявленных администрацией Абинского городского поселения замечаний по внешнему виду объекта недвижимости и прилегающей к ним территории, ФИО2 необходимо привести принадлежащий ей объект, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с правилами благоустройства территории Абинского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с). ФИО2 необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести принадлежащий ей объект в соответствии с п.3.9.3 правил благоустройства территории Абинского городского поселения.

Согласно п.3.9.3 правил благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с, для размещения сведений информационного характера о наименовании, виде деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания в одной плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветовом решении, расположение вывески должно соответствовать параметрам занимаемого помещения. Вывеска размещается над входом либо над окнами, между 1 и 2 этажами (если занимаемый этаж - первый). Окраска и покрытие декоративными пленками всей поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера, не допускаются.

Согласно представленной ответчиком фототаблицы здания, расположенного по адресу: <адрес>, требование администрации Абинского городского поселения о демонтировании информационной конструкции, очистки фасада, и выносе штендера, выполнены в полном объеме. Штендер демонтирован, фасад очищен от несанкционированной рекламы.

Доводы администрации о том, что на фасаде здания магазина расположено несколько настенных вывесок, что является нарушением п.3.9.3.8 правил благоустройства территории Абинского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с), не могут быть приняты судом во внимание и служить основанием для удовлетворения искового заявления, по следующим основаниям.

В техническом плане здания, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что здание имеет несколько фасадов.

Различают главный, боковой, задний фасады, также уличный и дворовый. Деталями фасада нельзя назвать отделяемые элементы, такие как крышные установки и декоративные плёнки поверхностей остекления. Исходя из определения фасада, любая наружная поверхность в одной плоскости является фасадом.

Сведения информационного характера находятся на разных фасадах здания в разных плоскостях в одной цветовой гамме, что соответствует требованиям п.3.9.3 правил благоустройства территории Абинского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с.

Таким образом, принимая во внимание, что администрация Абинского городского поселения основывает свои исковые требования именно на нарушении ФИО2 п.3.9.3 правил благоустройства территории Абинского городского поселения, а также, что ответчик устранила допущенные нарушения, у суда не имеется оснований для удовлетворения искового заявления администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2, в связи с чем, полагает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 об обязании привести в соответствие с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения объект торговли – здание магазина, расположенного по <адрес>, путем демонтажа информационных вывесок, очистки фасада от рекламных объявлений, демонтажа выносного штендера за собственный счет и взыскания в случае неисполнения решения суда судебной неустойки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда вынесено в окончательной форме 15 ноября 2023 года.

Председательствующий