Дело № 5-69/2023
УИД 36RS0004-01-2023-001254-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2023 года г. Воронеж
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
27.02.2023 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 60 от 15.02.2022 и другие материалы в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО1 по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1, представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Ходатайств не поступало.
Изучив материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ в соответствии с данным Федеральным законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, 23.01.2023 в 08 час. 50 мин. при осуществление проверки транспортных средств в процессе эксплуатации на основании решения №1 на проведение постоянного рейда от 09.03.2023, выявлен факт перевозки пассажиров в количестве пяти человек на транспортном средстве ИАЦ 1767М8, государственный регистрационный знак №, по путевому листу № б/н от 23.01.2023, выданному <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2 с нарушением Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно юридическое лицо <данные изъяты> осуществляло перевозку пассажиров без лицензии.
В результате административного расследования установлено, что должностным лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований назначен начальник гаража ФИО1
Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 60 от 15.02.2023, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 36-019 от 08.02.2023, актом постоянного рейда № 5 от 23.01.2023, путевым листом № 000060 от 23.01.2023, приказом <данные изъяты> от 30.12.2022 № 304 о назначении ответственного за соблюдением лицензионных требований, должностной инструкцией начальника гаража <данные изъяты>, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалом.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, личность и имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также совершение однородного правонарушения впервые.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить лицу, подвергнутому наказанию, Юго-Восточному МУГАДН ЦФО.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.А. Галкин