УИД: №

Дело № 26 сентября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Овчинникова Л.И., с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1, защитника- адвоката Алексеева М.А., представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 324, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, инвалидности не имеющей, на учете по беременности и родам не состоящей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и фактически проживающей по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

24 сентября 2022 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут ФИО2 находясь на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «Сенная площадь», расположенный по адресу: <...>, принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО2 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции В, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО2 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия.

Указанное законное требование ФИО2 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

ФИО2 в судебное заседание доставлена сотрудниками полиции, вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что намерений участвовать в незаконных действиях 24.09.2022г. в период с 17.00 до 17.30 на пешеходной зоне у входа в вестибюль ст. метро « Сенная площадь» у нее не было. Она приехала со своими подругами погулять и случайно оказалась в толпе людей, из которой не смогла выйти. В настоящее время она проходит лечение в дневном стационаре <данные изъяты>. Она являлась членом избирательной комиссии избирательного участка № Территориальной избирательной комиссии № Санкт-Петербурга с правом решающего голоса.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 полагала вину ФИО2 установленной и доказанной, просила назначить наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Из показаний свидетеля Ю следует, что она совместно со своими подругами, среди которых была ФИО2 приехали в такси к Сенной площади, в магазин ПИК. Выйдя из автомашины такси, они увидели толпу народа и решили поинтересоваться, что происходит, но не смогли выйти из этой толпы. Ей ( Ю и другой ее подруге удалось выйти из толпы через переулок, а ФИО2 потерялась из поля их зрения. Позже ФИО2 ей позвонила на мобильный телефон и сообщила, что ее задержали сотрудники полиции.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд установил вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на непризнание вины, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 24 сентября 2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № от 24.09.2022 г., согласно которому в 18 часов 15 минут 24.09.2022 г. ФИО2 доставлена в 12 отдел полиции за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании АЗ №, из которого следует, что ФИО2 задержана 24 сентября 2022 года в 17 часов 15 минут. Освобождена в 14 часов 31 минуту 26 сентября 2022 года в связи с передачей дела об административном правонарушении в суд;

- объяснениями старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга Б о том, что 24 сентября 2022 года в 18 часов 15 минут им была доставлена в дежурную часть 12 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО2 задержанная на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «Сенная площадь», расположенный по адресу: <...>, которая 24 сентября 2022 года в период времени с 17 часов 00 минут по 17 часов 30 минут принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО2 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции В осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО2 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование ФИО2 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов;

- объяснениями инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции Л. аналогичного содержания.

- рапортами вышеуказанных сотрудников полиции, согласно которым ФИО2 задержана 24 сентября 2022 года по адресу <...> в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ;

- копией служебных удостоверений Б., Л

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции В согласно которым 24 сентября 2022 года с 15 час. 00 мин. им инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции В в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Адмиралтейского района Санкт- Петербурга. 24 сентября 2022 г. с 17:00 он находился у вестибюля станции метро «Сенная площадь», расположенного по адресу: <...>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции В осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, была доведена до участников данного мероприятия с использованием звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно публично уведомлены. Однако, несмотря на законность моего указанного требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить его законные требования, продолжая проведение публичного несогласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятие в форме митинга, в нарушение ч. 3 с г. 30, п. 1, п. 7 ч. I ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции В были предупреждены все граждане несогласованного не являющимся публичным мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Ко АП РФ;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос, из которых следует, что в данный комитет уведомлений о проведении 24 сентября 2022 года на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось;

- справкой о результатах проверки ОСК, из которой следует, что ФИО2 ранее к уголовной ответственности не привлекалась;

- CD-диском с видеозаписью, отражающими массовое скопление людей в количестве визуально оцениваемом явно более 200 человек, имевшее место 24.09.2022 в период времени с 17 часов 00 минут на пешеходной зоне, создающее помехи движению пешеходов, а также отражающими факт предупреждения указанных лиц о недопустимости нарушения установленных требований;

- согласием прокурора Санкт-Петербурга на привлечение ФИО2 к административной ответственности от 26.09.2022 г.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, доказана, действия ФИО2 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Объяснения ФИО2, данные в судебном заседании о том, что она не участвовала в массовом одновременным пребывании граждан, а также показания свидетеля Ю. опровергаются протоколом об административном правонарушении и соответствующим рапортом сотрудника полиции о задержании, также имеющейся видеозаписью.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Цели приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте, исходя из исследованных судом вышеуказанных материалов дела, в том числе видеозаписей, не относились к целям публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, состояние здоровья ФИО3, которая хроническими заболеваниями не страдает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего наказания обстоятельства суд учитывает, что ранее в течение года ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Вместе с тем, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности ФИО2, обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание его общественную опасность полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, исчисляя срок ареста с момента фактического задержания, т.е. с 17 часов 15 минут 24 сентября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Овчинникова