дело № 5-304/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1, законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино», ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюждетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села «Акбердино», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПИн 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к оранизации общественного питания населения» и государственных санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока для работы на продовольственном сырье и полуфабрикатах.

В судебном заседании главный специалист - экспертт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 подтвердила выводы, изложенные в протоколе.

Директор юридического лица – филиала МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» ФИО2 вину признал, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 данного Федерального закона установлено, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Как следует из материалов дела, по набору помещений пищеблок филиале МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан предназначен для работы как буфет-раздаточная, осуществляющий реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий, но работает на продовольственных полуфабрикатах и сырье. На момент проверки на пищеблоке имелись очищенные овощи в вакуумной упаковке 5 кг., на кладе мясные полуфобрикаты (тефтели, котлеты, гуляш, фарш)-18 кг, крупяные изделия - 20 кг. В одном помещении осуществляется разделка полуфабрикатов и приготовление готовой продукции, мытье столовой и куханной посуды, загрузка полуфабрикатов и раздача готовой продукции осуществляется в одну дверь, выдача чистой и прием грязной посуды осуществляется через одну дверь. Тем самым помещение и оборудовавние, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Указанное приводит к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд и следовательно приготовлению небезопасной кулинарной продукции что является нарушением п. 2.5.СанПИН 2.3/2.4.3590-20, п.2.3.3, п. 2.4.6, п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20.

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Указанные нарушения наряду с объяснениями законного представителя юридического лица, подтверждаются протоколом № 07-426 об административном правонарушении от 04.10.2022 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 22.09.2022, протоколом о временном запрете деятельности от 04.10.2022, фотографиями, решением о проведенной выездной проверки от 20.09.2022, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией приказа о назначении ФИО2 директором МБОУ СОШ с. Акбердино, протоколом лабораторных испытаний № 30060 от 29.09.2022.

Таким образом, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на полуфабрикатах, либо оранизации работы пищеблока как буфета-раздаточной, издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

4 октября 2022 года глдавным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

В ходе составления протокола об административном правонарушении представитель юридического лица ФИО2 не отрицал факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в филиале МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан правонарушения, выразившуюся в создании угрозы жизни и здоровью детей, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного учебного заведения по использованию пищеблока для работы на полуфабрикатах на срок 30 суток, исчисляя срок с 10 часов 4 октября 2022 года.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюждетное общеобразовательное учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Акбердино», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока филиала указанного юридического лица, расположенного по адресу: <адрес> для работы на полуфабрикатах на срок 30 (тридцать) суток. Срок временного запрета деятельности с 10 часов 4 октября 2022 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по РБ, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акбердино» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения его копии.

Судья А.Ф. Залов