№ Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Алешиной Н.С.,
при секретаре Морозовой И.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО3 к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>
о признании незаконными решений в части невключения в страховой стаж периода работы, обязании включить в страховой стаж период работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее - истец) обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просила
признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения периода работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет. 03 мес. 06 дней) в подсчет индивидуального пенсионного коэффициента;
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> произвести подсчет индивидуального пенсионного коэффициента за период работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 меся 06 дней) и включить указанный период в общий страховой стаж;
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 4-7).
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подала в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> заявление peг. №, которым просила досрочно назначить трудовую пенсию по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины пенсионного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением peг. №, в котором просила досрочно назначить трудовую пенсию по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Ответчик в обоснование отказа указывает, что на дату обращения продолжительность страхового стажа истца составляла 16 лет 06 мес. 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,260. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должна быть не ниже 23.4. Истец не согласен с принятыми решениями в части отказа включения периодов работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес.06 дней) и считает его противоречащим закону. Республика Казахстан является стороной Договора о Евразийском экономическом союзе. Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 98 Договора пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Санкт- 1етербург, ДД.ММ.ГГГГ) является договором регулирующим порядок исчисления индивидуального пенсионного коэффициента. Статьей 7 «Определение права на пенсию» Соглашения установлен порядок подсчета индивидуального пенсионного коэффициента. Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда ракой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 названной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым названного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. Ответчиком не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес. 06 дней) истец работала в Республике Казахстан, причиной отказа включения данного стажа является - отсутствие подтверждения компетентными органами. По запросу ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ из Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» в адрес ГУ ОПФР по СПб и ЛО были направлены справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о зарплате для начисления пенсий за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы, из содержания которых усматривается, что истец в спорные периоды работала в различных предприятиях расположенных в Республике Казахстан. Основанием для отказа является не отсутствие страхового стажа, а величина индивидуального пенсионного коэффициента исчисляемого вне зависимости от отчисления взносов в пенсионный фонд государства-члена Договора. Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес.06 дней) равен 15. Ответчик признает, что величина ИПК истца составляет 21,260. Следовательно 21,260 (ИПК признан Ответчиком)+15 (ИПК за 15 лет работы в Республике Казахстан)=36,260 (без учета 03 мес.06 дней). Отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение гарантированное федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Конституцией Российской Федерации.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переименованием произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила представителя.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности, иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, дала объяснения в соответствии с представленными письменными возражениями, текст которых приобщен к материалам дела (л.д.л.д. 31-32).
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подала в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> заявление peг. №, которым просила досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины пенсионного коэффициента.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением peг. №, в котором просила досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
Ответчик в обоснование отказа указывает, что на дату обращения продолжительность страхового стажа истца составляла 16 лет 06 мес. 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,260.
Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должна быть не ниже 23.4.
Республика Казахстан является стороной Договора о Евразийском экономическом союзе.
Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 98 Договора пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Санкт- 1етербург, ДД.ММ.ГГГГ) является договором регулирующим порядок исчисления индивидуального пенсионного коэффициента.
Статьей7 «Определение права на пенсию» Соглашения установлен порядок подсчета индивидуального пенсионного коэффициента.
Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда ракой стаж работы совпадает по времени.
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Ответчиком не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (15 лет 03 мес. 06 дней) истец работала в Республике Казахстан, причиной отказа включения данного стажа является - отсутствие подтверждения компетентными органами.
По запросу ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ из Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» в адрес ГУ ОПФР по СПб и ЛО были направлены справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о зарплате для начисления пенсий за периоды 1990-2007 годы, из содержания которых усматривается, что истец в спорные периоды работала в различных предприятиях расположенных в Республике Казахстан (л.д.л.д. 14-15, 16, 17, 18, 19-23).
Основанием для отказа является не отсутствие страхового стажа, а величина индивидуального пенсионного коэффициента исчисляемого вне зависимости от отчисления взносов в пенсионный фонд государства-члена Договора.
Индивидуальный пенсионный коэффициент истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес.06 дней) составляет 15.
Таким образом, ИПК ФИО3 равен 36,260 (без учета 03 мес.06 дней), 21,260 (ИПК, признанный ответчиком)+15 (ИПК за 15 лет работы в Республике Казахстан), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, статья 6 Часть 2, статья 15 часть 4, статья 17 часть 1, статья 18, статья 19 и статья 55 часть 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом.
Отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение гарантированное федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и Конституцией Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Также истцом при подаче иск уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Поскольку суд счел иск подлежащим удовлетворению, постольку с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт- Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода работы ФИО3 в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес.06 дней) в подсчет индивидуального пенсионного коэффициента.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода работы ФИО3 в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес.06 дней) в подсчет индивидуального пенсионного коэффициента.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> произвести подсчет индивидуального пенсионного коэффициента за период работы в Республике Казахстан ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 03 мес.06 дней), включить указанный период в общий страховой стаж и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО3 <данные изъяты> руб. в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья ________________Алешина Н.С.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья _______________ Алешина Н.С.