Дело № 2-147/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

с участием прокурора Локнянского района Псковской области Новик Н.Д.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам» ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности по содержанию крупного рогатого скота и возложении обязанности устранить нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства при обращении с животными,

установил:

Прокурор Локнянского района Псковской области Новик Н.Д., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства при обращении с животными, в обоснование требований указав, что прокуратурой Локнянского района проведена проверка исполнения требований ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности ФИО1 по содержанию крупного рогатого скота, по результатам которой установлено, что по состоянию на 12 мая 2025 года в <...> расположено нежилое здание (здание фермы) с прилегающими к нему земельными участками, используемое ответчиком для размещения и содержания принадлежащего ей крупного рогатого скота в количестве 197 голов. Документы, подтверждающие право собственности на крупный рогатый скот, у ФИО1 отсутствуют. Договоры, подтверждающие переход права владения зданием скотного двора, между ФИО4 и ответчиком не заключались. В нарушение положений п.п. 4, 11, 19, 20, 24, 29, 34, 36, 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года №622, территория скотного двора (фермы), расположенной в <...>, на котором размещен крупный рогатый скот, не огорожена, при въезде на территорию отсутствует дезинфекционный барьер, выгульная площадка не оборудована навесом и ветрозащитным устройством, либо трехстенными навесами, в хозяйстве отсутствует навозохранилище и (или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, обеззараживание навоза не производится. При беспривязном содержании скота животные содержаться совместно без распределения по половозрелым группам, скот не обеспечен питьевой водой, вода для поения животных не подвергалась лабораторному анализу. При входе в животноводческое помещение отсутствуют дезинфекционные коврики, в хозяйстве не осуществляется дезинфекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений, отсутствует продезинфицированная рабочая одежда и обувь, которую необходимо использовать при посещении животноводческих помещений. В отношении крупного рогатого скота не проведены карантинные мероприятия по карантину по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10.12.2021 года №62-ПО; карантину по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10.03.2022 года №8-ПО. Не проведены диагностические исследования 133 голов крупного рогатого скота на лейкоз, бруцеллез, туберкулез, трихомоноз, кампилобактериоз, также не проведены мероприятия по вакцинации против лептоспироза и туберкулинизации. В нарушение п.п. 9 и 21 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 года №832, на ферме ФИО1 все 197 голов крупного рогатого скота не идентифицированы и не промаркированы, учет скота отсутствует. В нарушение п.п. 2, 13 Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 05.04.2023 года №550, ответчиком не обеспечено представление специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных, необходимых сведений для внесения в информационную систему «Хорриот». В нарушение п.п. 21, 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 года №677, на ферме отсутствуют траншеи (ямы) для сжигания биологических отходов, а также биотермальные ямы, утилизация биологических отходов осуществляется с нарушением установленных ветеринарно-санитарных норм. Установлено, что ФИО1 21 марта 2025 года на участке местности, имеющим географические координаты 565942.04№, 303443.28Е, в целях утилизации биологических отходов организовано размещение трех трупов крупного рогатого скота, а также биологических остатков плаценты (последа) после родов у трех голов крупного рогатого скота, родившихся в период с 04 мая по 06 мая 2025 года в лесном массиве вблизи <...>. 06 мая 2025 года ответчиком было организовано сжигание на территории, примыкающей к скотному двору, расположенному в д. Гоголево Локнянского района, одного трупа теленка, рожденного в указанную дату. Полагает, что ненадлежащее исполнение ФИО1 обязательных требований ветеринарно-санитарного законодательства нарушает гарантированные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, негативным образом сказываются на надлежащем обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения, профилактике инфекционных заболеваний, а также создает угрозу жизни и (или) здоровью человека, ухудшению состояния среды обитания человека, способно причинить вред окружающей среде, и иным образом повлечь наступление негативных последствий для охраняемых законом интересов, что не соответствует принципам правового регулирования в рассматриваемой сфере правоотношений. Опираясь на положения ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13, 18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», а также ст. 45, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просила суд обязать ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности фермы, расположенной в <...>, а именно: организовать ограждение территории фермы; оборудовать на въезде на территорию фермы дезинфекционный барьер; оборудовать территорию фермы навозохранилищем и (или) площадкой для хранения и биотермического обеззараживания навоза; организовать проведение обеззараживания навоза на ферме; оборудовать выгульную площадку навесом и ветрозащитным устройством либо трехстенными навесами; организовать содержание крупного рогатого скота с распределением по половозрелым группам; организовать обеспечение скота в период выпаса питьевой водой; оборудовать вход с животноводческие помещения дезинфекционными ковриками; организовать проведение дезинфекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений; обеспечить наличие продезинфицированной рабочей одежды и обуви для посещения животноводческих помещений для трех человек; организовать проведение карантинных мероприятий по карантину по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10.12.2021 года №62-ПО; по карантину по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10.03.2022 года №8-ПО; организовать проведение диагностических исследований 133 голов крупного рогатого скота на выявление лейкоза, бруцеллеза, туберкулеза, трихомоноза, кампилобактериоза; организовать проведение мероприятий по вакцинации против лептоспироза, а также туберкулинизации; организовать маркировку и идентификацию 197 голов крупного рогатого скота; организовать учет крупного рогатого скота в деятельности фермы ФИО1 путем предоставления в Государственную ветеринарную службу Псковской области для внесения в информационную систему «Хорриот» сведений, предусмотренных п. 21 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 года №832; организовать утилизацию биологических отходов в соответствии с требованиями п.п. 21 и 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 года №677, на ферме, расположенной в <...>, путем оснащения хозяйства биотермической ямой или траншеей (ямой) для сжигания биологических отходов.

Протокольным определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 26 июня 2025 года к производству приняты увеличенные и измененные исковые требования прокурора Локнянского района Псковской области Новик Н.Д., производство по делу продолжено по иску прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о запрете осуществление деятельности ФИО1 по содержанию крупного рогатого скота в <...> до момента государственной регистрации права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и возложении на неё обязанности устранить вышеуказанные нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства при обращении с животными.

Определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 11 июля 2025 года прекращено производству по делу в части исковых требований прокурора Локнянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности фермы, расположенной в <...>, а именно: организовать ограждение территории фермы; оборудовать на въезде на территорию фермы дезинфекционный барьер; оборудовать территорию фермы навозохранилищем и (или) площадкой для хранения и биотермического обеззараживания навоза; организовать проведение обеззараживания навоза на ферме; оборудовать выгульную площадку навесом и ветрозащитным устройством либо трехстенными навесами; организовать содержание крупного рогатого скота с распределением по половозрелым группам; организовать обеспечение скота в период выпаса питьевой водой; оборудовать вход с животноводческие помещения дезинфекционными ковриками; организовать проведение дезинфекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений; обеспечить наличие продезинфицированной рабочей одежды и обуви для посещения животноводческих помещений для трех человек; организовать проведение диагностических исследований 133 голов крупного рогатого скота на выявление лейкоза, бруцеллеза, туберкулеза, трихомоноза, кампилобактериоза; организовать проведение мероприятий по вакцинации против лептоспироза, а также туберкулинизации; организовать маркировку и идентификацию 197 голов крупного рогатого скота; организовать учет крупного рогатого скота в деятельности фермы ФИО1 путем предоставления в Государственную ветеринарную службу Псковской области для внесения в информационную систему «Хорриот» сведений, предусмотренных п. 21 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 года №832; организовать утилизацию биологических отходов в соответствии с требованиями п.п. 21 и 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 года №677, на ферме, расположенной в <...>, путем оснащения хозяйства биотермической ямой или траншеей (ямой) для сжигания биологических отходов, в связи с отказом от иска в названной части.

В ходе судебного разбирательства прокурор Локнянского района Псковской области Новик Н.Д. исковые требования уточнила, просила суд обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение карантинных мероприятий по карантину от 10 декабря 2021 года по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 декабря 2021 года № 62-ПО; по карантину от 10 марта 2022 года по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 марта 2022 года № 8-ПО, а также запретить ФИО1 по истечении одного месяца после снятия карантина по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 декабря 2021 года № 62-ПО, и карантина по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 марта 2022 года № 8-ПО, осуществлять деятельность по содержанию крупного рогатого скота в <...> на земельном участке с кадастровым номером № земельном участке с кадастровым номером № и в расположенном на нем нежилом здании (коровнике) с кадастровым номером №, принадлежащими на праве собственности ФИО4 В обоснование заявленных требований прокурор Локнянского района Новик Н.Д. указала, что ответчик незаконно осуществляет деятельность по ведению личного подсобного хозяйства, используя для этого земельные участки и здание коровника, принадлежащие ФИО5 При этом, ФИО6 постоянной регистрации по месту жительства на территории Локнянского муниципального округа Псковской области не имеет, как и земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Деятельность по содержанию крупного рогатого скота ведется ответчиком с многочисленными нарушениями ветеринарно-санитарного законодательства, что ставит под угрозу права неограниченного круга лиц. Ввиду того, что перемещение животных, находящихся под карантином запрещено, полагала необходимым запретить деятельность ФИО1 после выполнения последней карантинных мероприятий по лептоспирозу и трихофетии.

Ответчик ФИО1 с увеличенными и измененными исковыми требованиями согласилась, обстоятельства, изложенные в иске, не оспорила, подтвердив, что является самозанятой, земельными участками и коровником, находящимися в д. Гоголево Локнянского района, и принадлежащими ФИО5 пользуется с целью содержания крупного рогатого скота, без наличия каких-либо законных оснований и договорных отношений. Постоянной регистрации по месту жительства на территории Локнянского района Псковской области она не имеет, как и земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Также отметила, что мероприятия, в связи с установленными в 2021 и 2022 году карантинами ею не выполнены до настоящего времени, карантины не сняты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Локнянского района поддержал, указав, что с 2021 года и до настоящего времени ФИО1 осуществляет деятельность по содержанию крупного рогатого скота в <...> с многочисленными нарушениями ветеринарно-санитарного законодательства. В отношении нее выносились предостережения, она привлекалась к административной ответственности, однако, указанное не изменило сложившейся ситуации. В этой связи, учитывая, что скот нельзя вывезти при осуществлении карантинных мероприятий, полагал обоснованными требования прокурора Локнянского района о запрещении деятельности ФИО7 после снятия карантинов по лептоспирозу и трихофетии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО3 в судебном заседании 11 июля 2025 года не участвовала, предоставив заявление о продолжении рассмотрения дела в ее отсутствие, при этом 09 июля 2025 года иск прокурора Локнянского района поддержала, настаивала на его удовлетворении, ввиду осуществления ответчиком деятельности с нарушением законодательства о личном подсобном хозяйстве, а также ветеринарно-санитарных правил.

Представитель третьего лица Комитета по ветеринарии Псковской области ФИО8, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, позиции относительно заявленных исковых требований до суда не довел.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок (ст. 3). Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством (ст. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Согласно ст. 13 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

На основании ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что 02 декабря 2021 года в <...> был ввезен крупный рогатый скот, в связи с чем, 03 декабря 2021 года сотрудниками ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам» был осуществлен выезд на ферму, расположенную в д. Гоголево Локнянского района. На ферме присутствовала хозяйка животных ФИО1, которая пояснила, что 18 голов КРС были ввезены на ферму в течение месяца из Ленинградской области и принадлежат ФИО4, а 103 головы КРС ввезены 02 декабря 2021 года из Республики Татарстан <адрес> При визуальном осмотре у большинства животных отсутствуют идентификационные номера (бирки), у молодняка КРС обнаружены клинические признаки трихофитии. Животные поступили на ферму без ветеринарных сопроводительных документов, владельцы животных в информационной системе не зарегистрированы. Не проведена дезинфекция помещения, отсутствует водоснабжение, электричество, навозоудаление, не заготовлены корма, что подтверждается сообщением ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам» от 03.12.2021 года, направленному в Комитет по ветеринарии Псковской области.

06 декабря 2021 года Главе КФХ ФИО4 вынесено требование об обязательном проведении противоэпизоотических мероприятий, а именно о проведении в кратчайший срок постановки на карантинную площадку ввезенного КРС из Республики Татарстан в количестве 103 голов и обеспечении проведения карантинных мероприятий, с которым ФИО4 ознакомлен под роспись.

Согласно акту постановки КРС на карантирование от 06.12.2021 года ИП ГКФХ ФИО4 исполнил вышеуказанное требование ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам». В этот же день составлен план-график карантирования КРС ИП ГКФХ ФИО4 в <...>.

Из ответа Главного ветеринарного врача ГБУ <адрес> от 07.12.2021 года следует, что из-за несогласованности маршрута на вывоз КРС с Управлением Россельхознадзора по Республике Татарстан не были выданы ветеринарные сопроводительные документы, но были проведены мероприятия: 13.04.2021 года и 02.09.2021 года у животных взят анализ крови на бруцеллез и лейкоз; 13.04.2021 года проведена туберкулинизация всего поголовья, 05.09.2021 года проведена вакцинация против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула. 14.10.2021 года введен карантин, проведена туберкулинизация, капрологические исследования, 35 голов исследованы на ряд заболеваний – результаты отрицательные.

Из материалов дела также следует, что в 2022 году ФИО4 приобрел в собственность два земельных участка с разрешенным использованием – для ведения сельского хозяйства: с кадастровым номером № площадью 136600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, площадью 23900 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> что подтверждается копиями договоров купли-продажи.

Согласно постановлению администрации Локнянского района Псковской области №537-п от 13.09.2023 года на основании представленного свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание (коровник), учитывая личное заявление ФИО4, администрация Локнянского района

постановила:

ФИО4 предоставить в собственность за плату в размере 20% от кадастровой стоимости в сумме 3020,16 рублей земельный участок с КН № из земель с/х назначения, с видом разрешенного использования – животноводство, площадью 13000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> На основании указанного постановления КУМИ Локнянского района заключил с ФИО4 13 сентября 2023 года договор купли-продажи указанного земельного участка, с расположенным на нем нежилым зданием.

Право собственности ФИО4 на вышеуказанные земельные участки и нежилое здание (коровник) зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Как усматривается из копии акта безвозмездного приема-передачи крупного рогатого скота 20 ноября 2021 года ФИО1 передала ФИО4 в собственность 103 особи коров, а 17 марта 2022 года на основании акта безвозмездного приема-передачи ФИО4 передал ФИО1 в собственность 118 особей КРС.

Из служебных записок ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам» от 14.12.2021 года, 14.01.2022 года, 23.03.2022 года, 28.03.2022 года, 27.04.2022 года, 17.10.2022 года, 15.02.2023 года, 03.12.2024 года следует, что карантинные мероприятия ввезенного КРС из Республики Татарстан и Ленинградской области без ветеринарных сопроводительных документов в 2022 году были частично обеспечены. Животные частично идентифицированы, запланированные ветеринарные мероприятия по исследованиям КРС выполнены также частично, вакцинация не проведена. Во время проведения карантинных мероприятий выявлен лептоспироз, помещение, где содержались больные животные не продезинфицировано, наложен карантин по лептоспирозу (Приказ №8-ПО от 10.03.2022 года) и трихофитии (Приказ №62-ПО от 10.12.2021 года). Станок для проведения ветеринарных манипуляций разломан. На ферме антисанитарные условия, ферма от навоза не очищается, животные в свободном выгуле, на водопой животные ходят на реку, водоснабжение на ферме отсутствует, кормушки для скота отсутствуют, для кормления используется сено, которое завозится с КФХ ФИО9 Утилизация трупов животных не осуществляется (02.02.2023 года два трупа коров отвезены в приют для собак д. <адрес>). В 2024 году животные не были предоставлены к исследованиям на выявление ряда заболеваний, а также к вакцинации. Данных о регистрации приюта «Добрая ферма» в налоговом органе и записи в ЕГРН о нем не имеется.

16 июля 2024 года Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору направило в адрес Главы СП <адрес> ФИО10 обращение гражданина ФИО11 для принятия мер в рамках полномочий, в том числе, в части решения вопроса неконтролируемого выпаса крупного рогатого скота в <...>, а также предложено рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ.

Из рапорта зам. начальника ОП «Локнянское» МО МВД России «Новосокольнический» ФИО12 от 22.03.2025 года следует, что им в ходе мониторинга публикаций в мессенжере «Телеграмм», паблик «Соседи60» выявлена запись о том, что в <...> обнаружен труп коровы с «Доброй фермы», расположенной в указанной деревне. Так как в данном факте могут усматриваться признаки жестокого обращения с животными, просит зарегистрировать рапорт в КУСП для проведения проверки.

24 марта 2025 года в адрес начальника ОП «Локнянское» МО МВД России «Новосокольнический» ФИО13 от Главы Локнянского муниципального округа ФИО14 поступило письмо, в котором сообщается, что в <...> на земельном участке с КН №, площадью 13000 кв.м., расположено здание – приют для коров «Добрая ферма». Несоблюдение общих требований к содержанию животных, бездействие со стороны приюта привело к ряду негативных последствий. Коровы содержаться в антисанитарных условиях в навозной жиже и лужах. Отсутствие корма и надлежащего контроля за выпасом скота, привело к тому, что животные погибают под открытым небом, о чем свидетельствует наличие трупов животных. Неоднократно в администрацию Локнянского муниципального округа поступали жалобы жителей д. Гоголево и д. Иванисово на ненадлежащее содержание животных и порчу чужого имущества. Просит осуществить проверку деятельности приюта для коров «Добрая ферма» по факту жестокого обращения с животными, выразившееся в несоблюдении требований к их содержанию.

Также, администрацией Локнянского муниципального округа 21 марта 2025 года направлено письмо с фотоматериалами в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору для осуществления контрольно-надзорных и профилактических мероприятий в отношении приюта «Добрая ферма» в <...>.

Из служебной записки ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам», направленной 24 марта 2025 года в Комитет по ветеринарии Псковской области, следует, что специалистами учреждения был осуществлен выезд в д. Гоголево. По прибытию было обнаружено три трупа крупного рогатого скота, которые принадлежат ФИО1 Крупный рогатый скот в количестве 160 голов на учете в системе Хорриот не зарегистрирован, животные не маркированы, карантинные мероприятия по трихофитии и лептоспирозу не выполнены. Из ввезенных 126 голов КРС прошли исследование 64 головы на выявление ряда заболеваний. С 2023 года по настоящее время животным не проведены диагностические исследования и не проведена вакцинация против лептоспироза, так как ФИО1 не смогла обеспечить их проведение. На ферме антисанитарное состояние, навоз не удаляется. Для кормления животных используется только сено, запаса которого на ферме нет.

На основании вышеуказанной служебной записки ГБУ «СББЖ по Бежаницкому, Локнянскому и Новоржевскому районам» 06 мая 2025 года подготовило сообщение в прокуратуру Локнянского района.

14 апреля и 15 апреля 2025 года прокуратурой Псковской области в адрес прокурора Локнянского района Псковской области Новик Н.Д. направлены обращения ФИО15 и ФИО16 касающиеся деятельности приюта «Добрая ферма» для рассмотрения по принадлежности.

05 мая 2025 года в адрес прокурора Локнянского района Псковской области Новик Н.Д. из Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора поступила информация по поступившим обращениям и принятым мерам в рамках полномочий управления за период 2023 года и истекший период 2025 года в отношении ФИО1 и приюта «Добрая ферма». С 2022 года на территории <...> ФИО1 осуществляет деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота на территории фермы, принадлежащей ИП ГКФХ ФИО4 Деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 19 ноября 2020 года. Также, имеется информация о безвозмездной передаче ИП ГКФХ ФИО4 ФИО1 118 голов КРС, о чем имеется акт от 17.03.2022 года. Карантинные мероприятия в отношении животных ФИО4 не выполнены, в связи с чем, управлением ему было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №55 от 17.05.2022 года. 19 октября 2022 года из ГБУ «СББЖ» поступила информация, что ветеринарным врачом в присутствии ФИО1 проведен осмотр КРС, принадлежащего ИП ГКФХ ФИО4 В ходе осмотра установлено, что животные содержатся в антисанитарных условиях, навоз не убирается, кормушки для скота отсутствуют; станок для проведения ветеринарных манипуляций в неисправном состоянии, в связи с чем, проведение диагностических исследований невозможно. По данному факту управлением в отношении контролируемого лица объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №206 от 03.11.2022 года. 06 декабря 2022 года из ГБУ «СББЖ» поступила информация о проведении осмотра фермы, принадлежащей ИП ГКФХ ФИО4, в присутствии ФИО1, которым установлено, что животным обеспечен свободный выгул вблизи фермы, на которой зафиксированы антисанитарные условия. Навоз из помещений не удаляется, в отношении животных не проведены диагностические исследования, карантинные мероприятия не выполнены. По данному факту управлением ФИО4 и ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №267 от 26.12.2022 года и №9 от 09.01.2023 года. В период с 19 декабря по 26 декабря 2022 года уполномоченным лицом управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 по адресу: Псковская область, Локнянский район, д. Гоголево, в ходе которой выявлены нарушения Ветеринарных правил, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года №622, и Ветеринарных правил, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 (утратили силу 01.09.2023). По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. К указанной информации приложены копия обращения граждан и фотоматериалы.

12 мая 2025 года заместителем прокурора Локнянского района Андруцеляком Р.М. отобрано объяснение от ФИО1, которая пояснила, что с 05 декабря 2021 года она фактически проживает в <...>, где организовала размещение приюта для коров «Добрая ферма». Приют организован на базе скотных дворов, находящихся в частной собственности ФИО4, который без заключения договоров предоставил ей в пользование 1 коровник на 300 голов КРС и земельные участки. 20 ноября 2021 года на основании акта безвозмездного приема-передачи она передала ФИО4 103 особи коров. 17 марта 2022 года на основании акта безвозмездного приема-передачи ФИО4 передал ей 118 особей КРС, включая 103 коровы, принадлежащих ей и 15 коров, принадлежащих ФИО4 По состоянию на 12 мая 2025 года на ферме размещены 197 голов КРС, из них 72 коровы, 58 волов, 51 теленок в возрасте от 1 до 2 лет и 16 телят до 1 года. Указанные животные были ранее ей переданы от ФИО4, а также родились в результате естественного размножения, в связи с чем, она считает всех животных своей собственностью. Уход за животными на ферме осуществляют три человека, включая её. В дневное время животные содержатся на полях примыкающих к д. Гоголево в границах огороженных электропастухами. Зимой коровы с телятами находятся в помещении коровника, а волы и быки огорожены на огороженной территории рядом с коровником. Ни одно из животных не пронумеровано и на учет в информационные системы не поставлено. Территория фермы полностью не огорожена, дезинфекционные коврики при входе в помещение отсутствуют, при въезде на территорию отсутствует дезинфекционный барьер, отсутствует персонифицированная рабочая одежда и обувь, отсутствует навозохранилище или площадка для хранения и биометрического обеззараживания навоза, обеззараживания навоза не производится; выгульная площадка не оборудована навесом и ветрозащитным устройством либо трехстенными навесами; животные содержаться без распределения по половозрелым группам; скот не обеспечен питьевой водой; дезинфекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений не проводились; карантинные мероприятия по карантину по лептоспирозу, по трихофетии не проводились; диагностические исследования 133 голов крупного рогатого скота на выявление лейкоза, бруцеллеза, туберкулеза, трихомоноза, кампилобактериоза, а также мероприятия по вакцинации против лептоспироза, а также туберкулинизации не проводились; организовать маркировку и идентификацию 197 голов крупного рогатого скота; траншеи (ямы) для сжигания биологических отходов отсутствуют, трупы животных размещаются в пределах 1 км. от фермы в лесу. В настоящее время ведется работа о предоставлении сведений о 197 головах КРС для внесения в информационную систему «Хорриот». 21 марта 2025 года на участке местности, ею было организовано размещение трех трупов крупного рогатого скота, а также биологических остатков плаценты (последа) после родов у трех голов крупного рогатого скота, родившихся в период с 04 мая по 06 мая 2025 года в лесном массиве вблизи <...>. 06 мая 2025 года ею было организовано сжигание на территории, примыкающей к скотному двору, расположенному в д. Гоголево Локнянского района, одного трупа теленка, рожденного в указанную дату. Пояснила, что в её адрес вынесены ряд предостережений Россельхознадзором, которые ею не исполнены, но которые она обязуется устранить до 12 мая 2026 года при наличии финансовой возможности. Ферма существует за счет добровольных пожертвований в денежной и материальной форме, коммерческую деятельность она не осуществляет, в работе на ферме ей помогают волонтеры.

Также, 12 мая 2025 года заместителем прокурора Локнянского района Андруцеляком Р.М. отобрано объяснение от ФИО4, который пояснил, что 20 ноября 2021 года на основании акта безвозмездного приема-передачи ФИО1 передала ему 103 особи коров. 17 марта 2022 года на основании акта безвозмездного приема-передачи он передал ФИО1 118 особей КРС. С 05 декабря 2021 года с его устного согласия ФИО1 организовала приют для КРС на принадлежащих ему скотном дворе и земельных участках в <...>, без заключения договоров. Его деятельность как ИП ГКФХ прекращена 29 января 2024 года. Фактически животными на ферме занимается ФИО1 Животные находятся на беспривязном содержании в течение дня, в дневное время на полях примыкающих к д. Гоголево в границах огороженных электропастухом. Зимой коровы с телятами находятся в помещении коровника, а волы и быки огорожены на огороженной территории рядом с коровником. Ни одно из животных, которых он передал ФИО1, не пронумеровано и на учет в информационные системы не поставлено.

В ходе прокурорской проверки фермы для КРС, расположенной в <...>, установлено, что по состоянию на 12 мая 2025 года на ферме содержатся 197 голов КРС, из них 72 коровы, 58 волов, 51 теленок в возрасте от 1 до 2 лет и 16 телят до 1 года, принадлежащие ФИО1, а также выявлены ряд нарушений ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: отсутствует ограждение территории фермы; на въезде на территорию фермы отсутствует дезинфекционный барьер; отсутствует навозохранилище и (или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза; обеззараживания навоза на ферме не проводится; выгульная площадка не оборудована навесом и ветрозащитным устройством либо трехстенными навесами; КРС содержится без распределения по половозрелым группам; КРС не обеспечен питьевой водой; на входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные коврики; дезинфекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений не проводилась; отсутствует рабочая одежда и обувь для посещения животноводческих помещений для трех человек; карантинные мероприятия по карантину по лептоспирозу, по трихофетии, диагностические исследования 133 голов КРС на выявление лейкоза, бруцеллеза, туберкулеза, трихомоноаз, кампилобактериоза не проводились; мероприятия по вакцинации против лептоспироза, а также туберкулинизации не проводились; маркировка и идентификация 197 голов КРС не осуществлялась; учет КРС путем предоставления в Государственную ветеринарную службу Псковской области для внесения в информационную систему «Хорриот» сведений не осуществлялся, утилизация биологических отходов в проводится в нарушение Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 года №677, поскольку ферма не оснащена биотермической ямой или траншеей (ямой) для сжигания биологических отходов. По данным фактам 12 мая 2025 года в отношении ФИО1 возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 10.6 и ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, а также с целью устранения указанных нарушений закона в суд направлено исковое заявление. По результатам проверки составлен акт от 12 мая 2025 года с приложением фототаблицы.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору неоднократно выносились предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, что подтверждается соответствующими копиями предостережений от 16 марта 2023 года, 20 января 2025 года, 04 апреля 2025 года, в которых ФИО1 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а также в отношении ФИО1 выносились постановления по делам об административных правонарушениях от 11 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей; от 02 июня 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; от 02 июня 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании установлено, что в <...>, находятся земельный участок с кадастровым номером №, относящейся к землям сельскохозяйственного назначения, с расположенным на нем нежилым зданием с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - коровник), принадлежащие на праве собственности ФИО4, которые используются ответчиком ФИО1 для размещения и содержания крупного рогатого скота в количестве 197 голов. Документы, подтверждающие право собственности на крупный рогатый скот у ФИО1 отсутствуют. Данный факт подтверждается материалами дела и объяснениями ответчика, из которых следует, что ФИО1 с 05 декабря 2021 года фактически проживает в <...>, где она организовала размещение и содержание крупного рогатого скота на базе скотного двора с прилегающими к нему земельными участками, находящимися в частной собственности ФИО4, который без заключения договоров аренды предоставил ей в пользование 1 коровник на 300 голов крупного рогатого скота и вышеуказанный земельный участок.

ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ИНН № Межрайонной инспекцией ФНС России <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет физического лица. Наряду с этим, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ её деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена. Согласно справке о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ИНН №) поставлена на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве самозанятой.

Наряду с этим установлено, что ответчик зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 16 июня 2025 года по 16 июня 2026 года; в собственности жилых домов и земельных участков на территории Локнянского района Псковской области не имеет; 18 июня 2025 года ФИО1 заключила с ФИО18 договор аренды жилого дома площадью 60 кв.м. и земельного участка площадью 3150 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на срок 12 месяцев - с 18 июня 2025 года по 18 июня 2026 года, договором установлена ежемесячная арендная плата.

Земельный участок с КН № площадью 3151 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, и жилой дом с КН №, площадью 60 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, и предоставленные ФИО1 в аренду, принадлежат на праве собственности ФИО18, что подтверждается выписками из ЕГРН от 26.06.2025 года, предоставленными на запрос суда.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что в <...> ФИО1 в период с 2021 года по настоящее время фактически осуществляется незаконная деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота, реализуемая при отсутствии соответствующих документов, на землях, в собственности ответчика или на ином законном основании не находящихся, в которой, в том числе, усматриваются нарушения санитарных, ветеринарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья.

Суд принимает во внимание, что к содержанию сельскохозяйственных животных применяются общие требования содержания животных, закрепленные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правила содержания отдельных видов животных предусмотрены ведомственными нормативными актами, так Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622 утверждены «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации", которые устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота (далее КРС) в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями и т.д.

Вышеуказанные Ветеринарные правила предусматривают, что в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию хозяйств (за исключением территории хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C (пункт 4). В хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится КРС (пункт 11).

При беспривязном содержании КРС в хозяйствах животные содержатся раздельно по половозрастным группам в животноводческих помещениях либо на выгульных площадках (пункт 19). Выгульные площадки оборудуются кормушками и поилками. В зависимости от расчетной зимней температуры выгульные площадки могут быть оснащены навесами и ветрозащитными устройствами либо трехстенными навесами (пункт 20).

Дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений в хозяйствах должны проводиться не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета) (пункт 29). При посещении животноводческих помещений и обслуживании КРС необходимо использовать продезинфицированную рабочую одежду и обувь. Выходить в рабочей одежде и обуви за пределы территории хозяйств запрещается (пункт 30). КРС, содержащийся в хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии (пункт 34).

КРС, завозимый в хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в хозяйстве, с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование) в соответствии с условиями, запретами, ограничениями в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (пункт 36).

КРС, содержащийся в хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (пункт 37).

В нарушение указанных требований ФИО1 не обеспечила условия надлежащего содержания крупного рогатого скота в д. Гоголево Локнянского района, не выполнила требования к осуществлению мероприятий по карантинированию крупного рогатого скота, обязательных профилактических и ограничительных мероприятий а также диагностических исследований животных в соответствии с п.п. 4, 11, 19, 20, 29, 34, 36, 37 Ветеринарных правил, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622.

Наряду с этим, ФИО1 как владелец крупного рогатого скота в силу закона была обязана реализовать мероприятия, предусмотренные Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 года №832, согласно которым крупный рогатый скот подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения, а в случае содержания КРС мясного направления продуктивности на условиях круглогодичного пастбищного содержания - не позднее 91 календарного дня после дня рождения. В случае ввоза немаркированного КРС на территорию Российской Федерации КРС подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней со дня ввоза (пункт 9). Для учета животных (группы животных) владельцы животных в течение 5 рабочих дней со дня маркирования животных (группы животных), а в случае ввоза маркированных животных из третьих стран на территорию Российской Федерации - в течение 5 рабочих дней со дня ввоза, представляют лицам, осуществляющим учет животных, следующие сведения, предусмотренные пунктом 21 указанных Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 года №832.

Также, в нарушение п.п. 2, 13 Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 05.04.2023 года №550, ответчиком не обеспечено представление специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных необходимых сведений для внесения в информационную систему «Хорриот».

Согласно п. 7.1 Приказу Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 "Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее" представление информации о проведенных профилактических, лечебных и иных мероприятиях осуществляется с использованием компонента ВетИС - Хорриот, предназначенного для ввода, сохранения и обработки информации об идентификации животных, проведенных профилактических, лечебных и иных мероприятиях.

В судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения требований п.п. 21, 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 года №677, поскольку достоверно установлено, что на ферме, расположенной в д. Гоголево Локнянского района, отсутствуют траншеи (ямы) для сжигания биологических отходов, а также биотермальные ямы, утилизация биологических отходов осуществляется с нарушением установленных ветеринарно-санитарных норм, что не оспаривается ответчиком ФИО1 и подтверждается представленными фотоматериалами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что незаконная деятельность ФИО1 по содержанию крупного рогатого скота и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательных требований ветеринарно-санитарного законодательства нарушает гарантированные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, негативным образом сказываются на надлежащем обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения, профилактике инфекционных заболеваний, а также создает угрозу жизни и (или) здоровью человека, ухудшению состояния среды обитания человека, способно причинить вред окружающей среде, и иным образом повлечь наступление негативных последствий для охраняемых законом интересов.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с чем, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, результаты проведенной прокурорской проверки, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Локнянского района Псковской области о запрете ФИО1 осуществлять деятельность по содержанию крупного рогатого скота в <...>.

Наряду с этим, суд принимает во внимание, что Пунктом 37 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622 "Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации" предусмотрено, что КРС, содержащийся в хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с п.34 Приказа Минсельхоза России от 10.11.2023 N 847 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза" (зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76355), в эпизоотическом очаге запрещается, в том числе, ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза крупного рогатого скота, на убой на предприятия по убою восприимчивых животных или в оборудованные для этих целей убойные пункты.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования прокурора Локнянского района о запрете деятельности ФИО6 по содержанию крупного рогатого скота в <...> по истечении одного месяца после снятия карантина по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 декабря 2021 года № 62-ПО, и карантина по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 марта 2022 года № 8-ПО.

Указанное будет соответствовать принципу исполнимости судебного решения, и, как следствие, - восстановлению прав неопределенного круга лиц.

Наряду с этим, в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя требование прокурора, суд считает необходимым установить ответчику разные сроки для исполнения решения суда, с учетом временных затрат для выполнения карантинных мероприятий и действий, направленных на прекращение деятельности по содержанию крупного рогатого скота.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Документов, дающих основания для освобождения ответчика ФИО1 от уплаты госпошлины, в материалах дела не имеется. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Локнянский муниципальный округ» Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт <данные изъяты>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение карантинных мероприятий по карантину от 10 декабря 2021 года по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 декабря 2021 года № 62-ПО; по карантину от 10 марта 2022 года по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 марта 2022 года № 8-ПО.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (паспорт <данные изъяты>) по истечении одного месяца после снятия карантина по лептоспирозу, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 декабря 2021 года № 62-ПО, и карантина по трихофетии, согласно приказу Комитета по ветеринарии Псковской области от 10 марта 2022 года № 8-ПО, запретить осуществлять деятельность по содержанию крупного рогатого скота в <...> (на земельном участке с кадастровым номером №, земельном участке с кадастровым номером № и в расположенном на нем нежилом здании (коровнике) с кадастровым номером №, принадлежащими на праве собственности ФИО4).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования «Локнянский муниципальный округ» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Локнянского района Псковской области), в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 11 июля 2025 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок