Судья Назарова Л.В.

№ 12-75/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

28.09.2023

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Лакхвира Рама на постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лакхвира Рама,

установил:

постановлением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 30.08.2023 Лакхвир Рам признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из РФ. До исполнения дополнительного наказания выдворяемый помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

С постановлением в части дополнительного наказания не согласен Лакхвир Рам, в поданной жалобе с учетом уточнения ее доводов в судебном заседании просит постановление в данной части отменить. Указывает, что возвращение в страну гражданской принадлежности представляет опасность для его жизни, поскольку он является выходцем из "низшей" касты и подвергается определенному давлению со стороны "высших" каст. Пребывая на территории России, он принимает меры для соблюдения российского законодательства.

Заслушав подателя жалобы, давшего пояснения при помощи переводчика (...) и поддержавшего доводы жалобы, представителя МВД по Республике Карелия (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ст. 24 данного закона иностранные граждане по общему правилу могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина в РФ по общему правилу определяется сроком действия выданной ему визы.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, за исключением ряда указанных в данном пункте случаев.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности Лакхвира Рама, (...) послужили те обстоятельства, что он, являясь гражданином Республики Индия, не имея российского гражданства, осуществив въезд в РФ 05.06.2021 по визе (...) ХХ.ХХ.ХХ в 16.00 час. в нарушение ч. 2 ст. 5 Закона находился по адресу: <...> без документов, подтверждающих право пребывания в РФ. Так, срок действия выданной ему визы истек 24.08.2021, 19.08.2023 был утрачен паспорт гражданина Индии (...)

Указанные обстоятельства и вина иностранного гражданина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, оформленным с участием переводчика; протоколами о доставлении и об административном задержании; справкой на лицо со сведениями о пересечении границы; заключением об установлении личности иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; запросом миграционного органа в Генеральное консульство Республики Индия; ответом на запрос; устными объяснениями иностранного гражданина и представителя административного органа.

Из имеющихся в деле доказательств следует и не оспаривается, что Лакхвир Рам, проживая в г. Москве, после истечения срока действия выданной ему визы не покинул территорию РФ; на миграционном учете не состоял. Мер по легализации своего пребывания в РФ не принял. Впоследствии также утратил документ, удостоверяющий личность, после чего был обнаружен на территории приграничного района Республики Карелия.

Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, а также доказательств наличия обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 5 Закона, не предъявлено при рассмотрении дела и обжаловании вынесенного постановления. Соответствующих доводов суду не заявлялось. Событие вмененного правонарушения и вину в содеянном Лакхвир Рам не отрицает.

При таких обстоятельствах в действиях иностранного гражданина обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, его действия квалифицированы правильно.

Размер назначенного административного штрафа соответствует минимальной санкции статьи.

Вопреки доводам жалобы, оснований полагать о несоответствии постановления судьи в части дополнительного наказания, обязательного по санкции статьи, требованиям ст.ст. 24.1, 26.11, п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не имеется. Конституционный Суд РФ указывал, что правила применения мер административной ответственности должны, в числе прочего, гарантировать адекватность порождаемых административным наказанием последствий вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений (постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, от 17.02.2016 № 5-П).

Довод жалобы о том, что применение дополнительного наказания представляет опасность для его жизни и здоровья Лакхвира Рама, не конкретизирован, не подтверждается какими-либо доказательствами и не поддается проверке. О ведении военных действий или возникновении массовых беспорядков в Пенджабе суду не заявлено. Данный довод сводится к утверждению о неприемлемости менталитета населения региона, где проживает податель жалобы, для благополучия его семьи.

Как следует из объяснений иностранного гражданина, семьи или близких родственников на территории РФ он не имеет. Денежными средствами для самостоятельного выезда в страну гражданской принадлежности не располагает, при этом у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность. В связи с этим оснований не согласиться с правомерностью применения дополнительного наказания и определенной судьей формой административного выдворения не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного постановления, не допущено. Постановление судьи обстоятельно мотивировано, при назначении наказания учтено обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лакхвира Рама оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов