Решение по делу № 2-2015/2023 от 23.03.2023 - об установлении факта работы, о возложении обязанности включения периода работы в страховой стаж и назначения пенсии.

07RS0001-02-2023-000604-61

Дело № 2-2015/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности 07АА0874191 от 03.02.2023 г., удостоверенной ФИО2, нотариусом Прохладненского нотариального округа КБР,

представителя ответчика – ФИО3, действующего по доверенности 10.01.2023 №07-13/12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта работы, о возложении обязанности включения периода работы в страховой стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2023г. в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО4 ФИО10 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просила суд установить юридический факт выполнения ею работы в Комбинате бытового обслуживания населения Кировского района с 28.11.1983 по 19.09.1984 в качестве ученицы портнихи легкого дамского платья в павильоне «Ране», с 20.06.1984 по 25.11.1988 там же в качестве портнихи дамской легкой одежды, а также возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в её страховой стаж период работы c 28.11.1983 по 14.08.1986 и назначить ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2022.

В обоснование своих требований ФИО4 ФИО12 указала, что она обратилась в Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-Ф3 от 28.12.2013г.

17.11.2023 решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового (трудового) стажа.

В соответствии с решением из подсчета страхового стажа исключен период: - с 20.06.1984 г. по 25.11.1988 - так как доказательств работы не представлено.

С данным решением ФИО4 ФИО13 не согласна поскольку по записям трудовой книжки ИТ-I № 1084581 от 30.11.1983 факт работы подтверждается, а она является основным документом, подтверждающим стаж работы до обязательного страхования.

Записи в трудовой книжке оформлены с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в них нет исправлений, в записи о приеме указана организация, принимающая на работу, запись об увольнении заверена печатью увольняющей организации, подписью руководителя или сотрудника отдела кадров, имеется заверенная надлежащим образом запись о смене фамилии.

Истец в обоснование своих требований ссылался на нормы ст. 66 ТК РФ, Закон «О страховых пенсиях», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

В судебное заседание ФИО4 ФИО14 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО15 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил в иске отказать за необоснованностью, по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Ответчиком не отрицается тот факт, что ФИО4 ФИО16 является матерью 4-х детей и имеет право на указанную пенсию при наличии страхового стажа. Этот факт подтверждается представленными свидетельствами о рождении детей.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Согласно п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия трудовой книжки справки о страховом стаже.

Из решения ответчика следует, что указанный в заявлении спорный период работы не подлежат зачету в страховой стаж поскольку факт работы не подтверждается.

Между тем, суду представлена трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 18 ранее действовавшего Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 42 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В трудовой книжке имеются следующие записи о работе истца в спорные периоды: о приеме с 28.11.1983 г. в качестве ученицы портнихи легкого дамского платья в павильоне «Ране» на основании приказа №88 от 28.11.1983 г.;

- о переводе с 20.06.1984 г. там же портнихой дамской легкой одежды 2-го разряда на основании приказа №56 от 21.06.1984 г.;

- о присвоении с 01.10.1985 г. 3-го разряда на основании приказа №92 от 01.10.1985 г.;

- о присвоении с 12.06.1986 г. 4-го разряда на основании приказа №226 от 12.061986 г.;

- об увольнении с 25.11.1988 г. по собственному желанию на основании приказа №193 от 25.11.1988 г. Запись об увольнении заверена подписью старшего инспектора отдела кадров и печатью организации.

Кроме отсутствия нумерации записей, других недочетов по оформлению трудовой книжки не имеется.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке не может быть поставлено в вину Истца и не может служить основанием к отказу во включении спорного периода в его страховой стаж.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Вместе с тем, спорный период работы проходил в Азербайджанской АССР. В суд представлен ответ на запрос из Азербайджанской Республики, из которого следует, что сведения о работе истца не сохранилось.

Таким образом, суд на основании ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным установить юридический факт выполнения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работы в Комбинате бытового обслуживания населения Кировского района с 28.11.1983 г. по 19.09.1984 г. в качестве ученицы портнихи легкого дамского платья в павильоне «Ране», с 20.06.1984 г. по 25.11.1988 г. там же в качестве портнихи дамской легкой одежды.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, а также отсутствия возможности подтверждения работы дополнительными доказательствами, которые не зависят от истца.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Таким образом, исчисление периодов до 01.01.2002, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, включая периоды ухода за ребенком, имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Так, в соответствии с положениями статьи 92 Закона от № 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Учитывая изложенное, страховой стаж, необходимый для назначения пенсии истцу составляет более 17 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии у истца имелся необходимый страховой стаж 15 лет, необходимое количество баллов ИПК, она родила 4-х детей, она имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.1.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией, а именно с 17.11.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО17 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Установить юридический факт выполнения ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работы в Комбинате бытового обслуживания населения Кировского района с 28.11.1983 по 19.09.1984 в качестве ученицы портнихи легкого дамского платья в павильоне «Ране», с 20.06.1984 по 25.11.1988 там же в качестве портнихи дамской легкой одежды.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязать включить ФИО4 ФИО19 в страховой стаж период работы c 28.11.1983 по 14.08.1986 и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева