Дело № 2-8140/2022

74RS0002-01-2022-007561-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах Волынкиной (Юртиной) АВ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Челябинска обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче ФИО3 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г.Челябинска проведена проверка по обращению ФИО3 о признании незаконным отказа ОПФР по Челябинской области в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проверочными мероприятиями установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что средствами материнского (семейного) капитала от имени матери ФИО3 распорядилось должностное лицо УПФР в Октябрьском районе Челябинской области ФИО4, о чем ФИО3 уведомлена не была, детей на момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ не имела, право на получение материнского (семейного) капитала фактически не реализовала. Обращаясь с настоящим иском, прокурор считает, что данные неправомерные действия не исключают право ФИО3 на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Челябинска Сидорова М.В. и истец ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата.

В силу ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у ФИО3 возникло право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленной информации ОПФР по Челябинской области, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по результатам рассмотрения которого вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей перечислены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца ФИО7

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено по причине использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

При этом, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что средствами материнского (семейного) капитала от имени ФИО8 распорядилось должностное лицо УПФР в Октябрьском районе Челябинской области ФИО4, о чем ФИО3 уведомлена не была, лично в УПФР в Октябрьском районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не обращалась, на момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ детей не имела.

После рождения ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 обратилась в 2022 году с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако получила отказы по причине отсутствия права (прекращено в связи с использованием средств).

На основании ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Возможность восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме законом не предусмотрена.

При этом, руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а так же установленный факт того, что первоначально материнский (семейный) капитал был реализован не имеющим на него правом третьим лицом в результате преступного деяния, о чем свидетельствует состоявшийся и вступивший в законную силу приговор суда, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она фактически не реализовала.

Преступное использование средств материнского капитала третьим лицом не достигло своей цели, предусмотренной ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, истец ФИО3 должна быть восстановлена в праве на распоряжение средствами материнского (семейного капитала), в связи с чем, исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал судом признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УПФР в Октябрьском районе Челябинской области.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в выдаче Волынкиной (Юртиной) АВ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области выдать Волынкиной (Юртиной) АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова