№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Сергиев-Посад, Московской области
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Л.А.,
при секретаре Андрееве С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя, регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, ФИО10 обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя, регистрации по месту жительства.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО10является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из жилого фонда Министерства обороны РФ, на условиях социального найма на территории закрытого военного городска Сергиев-Посад-6. После вступления в силу приказов Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, № полномочия по осуществлению функций наймодателя и контролю за соблюдением правил пользования жилым помещением в г. Сергиев Посад-6 возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ (приказ Министерства обороны №1135 от 27.08.2010). В указанную квартиру с согласия нанимателя вселилась супруга ФИО10 – ФИО5 Они стали постоянно проживать одной семьей, вести совместное хозяйство, общий бюджет, осуществляют взаимную заботу друг о друге, вместе питаются, ФИО5 несет расходы в семье, оплачивает коммунальные услуги. Истцы обратились в органы военного управления о регистрации ФИО5. В. по месту жительства в спорной квартире, оформлении как члена семьи нанимателя на условиях социального найма, однако ответа не получили. На основании изложенного, истцы просят признать право ФИО5 как члена семьи нанимателя ФИО10 по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес> правом регистрации ФИО5 по месту жительства поданному адресу.
Истцы ФИО5, ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО11, которая исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО5 является членом семьи нанимателя ФИО10, несет бремя по содержанию жилого помещения путем внесения оплаты по коммунальным платежам, а так же за наем жилого помещения, что свидетельствует о наличии между истцом ФИО5 и ответчиком правоотношений. Так же ФИО5 и ФИО10 ведут общее хозяйство.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения, в которых просил в иске отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельные требования ФГБУ 48 ЦНИИ Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ не явился, извещен, представил отзыв на иск, в котором просил в иске отказать.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.
По смыслу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений, а доказательств, что ФИО10 военнослужащим не является, суд приходит к выводу
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 69 ЖК РФ, К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.5 ст. 50 ЖК РФ). В тоже время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного человека семьи составит менее учетной нормы (п.26).
В соответствии с Перечнем имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 г. №752-р, г. Сергиев Посад-6 относится к закрытым военным городкам Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статьей 8 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в закрытых военных городках.
В соответствии с п.7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в закрытых военных городках осуществляется с учетом ограничений, установленных федеральным законом.
В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
Владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном- городке носит особый характер, регулируется в том числе специальными законами: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Судом установлено, что между филиалом ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ-ВЦ» и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> <адрес> совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи ФИО3 – жена, ФИО3 – дочь, ФИО7 – дочь (л.д. 10-14).
Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 84-85).
Как следует из свидетельства о смерти, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).
В жилом помещении по <адрес> зарегистрирован ФИО10, что следует из выписки из домовой книги. ФИО3 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,17).
За ФИО10 признано право пользования в качестве члена семьи нанимателя квартирой по вышеуказанному адресу, а так же зарегистрирован в данном жилом помещении на основании вступившего в законную силу решения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).
Как установлено решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 состоял в браке с ФИО4.
Брак между ФИО3 и ФИО10 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о расторжении брака (л.д. 24).
Между ФИО10 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, что следует из свидетельства о заключении брака (л.д. 15).
ФИО5 на праве собственности принадлежит жилое помещение на праве собственности расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение по адресу: <адрес> (доля в праве ?) что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 35-36).
ФИО10 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 37).
Как следует из пояснений представителя истца, ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. Данный адрес регистрации указан истцом в доверенности по представлению полномочий представителю (л.д. 7-9).
Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Сергиево-Посадский городской округ Московской области, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 39-40).
Как следует из ответа Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, жилое помещение по адресу <адрес> ранее принадлежало ФИО5, однако в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО5 Дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 95).
В адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5, ФИО10 направлены заявления, содержащие требование о внесении изменений в договор социального найма и регистрации ФИО5 в спорном жилом помещении (л.д.20,21).
Из возражений на иск ФГАУ «Росжилкомплекс» следует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (78-80).
Из отзыва на иск ФГБУ «48 ЦНИИ» следует, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации. ФИО3 и ФИО4 были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> связи с выездом на новое место жительства. Семья ФИО12 и ФИО10 участниками программы отселения из закрытого военного городска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлись, государственный жилищный сертификат не получали. В связи с тем, что спорное жилое помещение относиться к фонду Министерства обороны Российской Федерации и расположено на территории режимного объекта – закрытого военного городка Сергиев Посад-6, то регистрация в указанном жилом помещении носит разрешительный характер (л.д. 124-126).
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства, учитывая, что жилое помещение носит характер специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Сам факт того, что ФИО5 выписан пропуск в закрытый военный городок без регистрации в нем, что она оплачивает коммунальные платежи по лицевому счету открытому на имя ФИО8 без наделении её такими полномочиями, не является основанием возникновения права на признание за ней права пользования как члена семьи нанимателя, а так же регистрации в данном жилом помещении.
Доказательств, что ФИО10 и ФИО5 состоят в военно-служебных отношениях либо в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО5, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя, регистрации по месту жительства - отказать.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Л.А. Королева