Дело № 2-931/2022

УИД 42RS0023-01-2022-001297-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 июля 2022 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.

при секретаре Лучшевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области –Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сосновского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Сосновского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: организовать и провести стационарное искусственное освещение по от до , Сосновского сельского поселения, установив разумный срок для исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований действующего законодательства, при решении вопросов местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В ходе надзора было установлено, что по (частично), сельского поселения Новокузнецкого района отсутствует стационарное электрическое освещение, что в свою очередь является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», ГОСТ 33176-2014 «Дороги автомобильные общего пользования» Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования». Прокуратурой района в адрес главы Сосновского сельского поселения внесено представление, на которое получен ответ о том, что в месячный срок нарушения, указанные в представлении, устранить не представляется возможным. Поскольку сохранение данной ситуации, а также неисполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения может повлечь возникновение реальной угрозы жизни и здоровья граждан, являющихся участниками дорожного движения, причинение ущерба гражданам н их имуществу, возникла необходимость обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Шкатула И.С. просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика – администрации Сосновского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила суд установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица – ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определены вопросы местного значения городского и сельского поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2014 №109-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями» дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, касающиеся осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом, статьей 3 данного Закона определено, что дорожная деятельность - это деятельность по реконструкции, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Часть 1 статьи 21 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи корреспондирует к обязательной разработке и проведению указанных мероприятий на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установлением порядке.

Статья 22 данного Закона также предусматривает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Так главой Сосновского сельского поселения в № году утвержден проект организации дорожного движения по сельского поселения.

В соответствии с данным проектом организации дорожного движения что по в сельского поселения предусмотрено стационарное искусственное освещение.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представитель ответчика администрации Сосновского сельского поселения признала исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Не установив обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание ответчиком исковых требований противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, а также с учетом признания ответчиком исковых требований, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, суд считает разумным установить ответчику срок для исполнения решения суда срок до 30.06.2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 191-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого района Кемеровской области –Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сосновского сельского поселения о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского сельского поселения устранить нарушения требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

- организовать и провести стационарное искусственное освещение по от до , Сосновского сельского поселения в срок до 30.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.08.2022 г.

Председательствующий судья Шлыков А.А.