РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Свиридовой О.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кимовской межрайонной прокуратуры Семеновой Е.В., представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-004226-69 (производство № 2-242/2023) по иску прокурора Кимовской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о возложении обязанности произвести расчет среднедушевого дохода семьи и назначить ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего ребенка,
установил:
прокурор Кимовской межрайонной прокуратуры обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области) о возложении обязанности произвести расчет среднедушевого дохода семьи и назначить ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего ребенка, указав в обоснование исковых требований, что в ходе проведенной по обращению ФИО4 проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». По результатом рассмотрения данного заявления принято решение об отказе в назначении выплаты, поскольку размер среднедушевого дохода семьи ФИО4 (14075,55 рублей) превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением правительства Тульской области от 25 августа 2021 г. № 530 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Тульской области на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13641 рубль.
При этом должностными лицами ответчика при расчете среднедушевого дохода из дохода семьи ФИО4 не была исключена сумма уплаченных ее супругом ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6 в размере 1/4 от всех видов заработка, что противоречит требованиям действующего законодательства.
Истец просил суд возложить на ответчика обязанность произвести расчет среднедушевого дохода семьи ФИО4 без учета дохода ее супруга ФИО5, из которого выплачены алименты на содержание и воспитание ребенка ФИО7, и назначить ежемесячную выплату на ребенка ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном исковом заявлении, просил суд возложить на ответчика обязанность произвести расчет среднедушевого дохода семьи ФИО4 без учета дохода ее супруга ФИО5, из которого выплачены алименты на содержание и воспитание ребенка ФИО7, и назначить ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от восемь до семнадцати лет, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», на ребенка ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ
Помощник Кимовского межрайонного прокурора Семенова Е.В. в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержала по основаниям, приведенным в нем, просила их удовлетворить в полном объеме.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что общий доход семьи ФИО4 (она, супруг ФИО5, несовершеннолетний ФИО2) за период с № по № составил 506719,73 рублей. Таким образом, среднедушевой доход семьи за данный период составил 14075,55 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в размере 13641 рубль, установленную постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» содержит исчерпывающий перечень доходов, подлежащих и не подлежащих учету при расчете среднедушевого дохода, учет отдельных видов расходов противоречит комплексному методологическому подходу, установленному данным постановлением. Добровольная уплата или удержание алиментных платежей одним из супругов может осуществляться различными нецентрализованными способами, не поддающимися верификации (например, в рамках соглашения об уплате алиментов) и фактически является распоряжением доходами. Произвольное исключение алиментных платежей из состава расходов незаконно и необоснованно приоритизирует их в сравнении с другими обязательными платежами, такими, как, например, ипотечные, налоговые, платежи по коммунальным услугам. Настаивал на том, что действующее в настоящее время законодательство не предусматривает при расчете среднедушевого дохода семьи с целью определения права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет исключение из доходов выплаченных алиментов. Также полагал, что отмена Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» может повлечь за собой невозможность исполнения исковых требований при их удовлетворении судом.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в ходе его рассмотрения в качестве третьего лица отдела судебных приставов Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО4, а также представителя третьего лица отдела судебных приставов Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.
Выслушав объяснения представителя истца – помощника прокурора Кимовской межрайонной прокуратуры Семеновой Е.В., представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Аналогичные требования также содержатся в пункте 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».
В удовлетворении данного заявления ответчиком было отказано по причине наличия в собственности у заявителя и членов ее семьи транспортных средств.
Из материалов дела следует, что действительно, ФИО4 является собственником транспортного средства Skoda Rapid; ФИО5 на праве собственности принадлежат транспортные средства № и ГАЗ31029.
Вместе с тем, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Тепло-Огаревскому району Тульской области, в отношении должника ФИО5 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств; постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на транспортные средства ФИО4 наложен арест.
В соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», транспортные средства, находящиеся под арестом, не учитываются при назначении ежемесячной денежной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась к ответчику с указанным заявлением, приложив к нему информацию об аресте транспортных средств, принадлежащих ее супругу ФИО5
Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет отказано, поскольку размер среднедушевого дохода семьи ФИО4 в размере 14075,55 рублей, рассчитанный из общей суммы доходов семьи в размере 506719,73 рублей, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением правительства Тульской области от 25 августа 2021 г. № 530 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Тульской области на ДД.ММ.ГГГГ в 13641 рубль.
Для проверки законности данного отказа ФИО4 обратилась в Кимовскую межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением, которая, в свою очередь, обратилась в суд с настоящим иском, поскольку в ходе прокурорской проверки было установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи ответчиком были учтены алименты, уплаченные супругом заявителя ФИО3 на ребенка от предыдущего брака, в размере 25 процентов от всех видов заработка, что является незаконным, так как алименты, которые уплачивает супруг ФИО4 на ребенка от предыдущего брака, не идут на нужды семьи и должны вычитаться из общего дохода.
Проверяя доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд учитывает следующее.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (утратил силу с 1 января 2023г. в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 12) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 2 данного Указа ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
На основании Указа Губернатора Тульской области от 19 апреля 2022 г. № 34 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет» в Тульской области осуществляется ежемесячная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. №630 утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Данное постановление Правительства Российской Федерации утратило силу с 1 января 2023г. в связи с изданием 29 декабря 2022 г. Правительством Российской Федерации постановления №2522.
В соответствии с пунктом 1 указанных требований в редакции, действующей на дату обращения ФИО4 с соответствующим заявлением, они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».
Положениями пункта 8 Требований предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев; назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (пункт 10 Требований).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Требований основанием для отказа в назначении денежной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования (пункт 25 Требований).
Принимая решение об отказе в ежемесячной денежной выплате, ответчик руководствовался подпунктом «е» пункта 37 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630, согласно которому при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации).
Вместе с тем, подпунктом «г» пункта 32 данных Требований установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма полученных алиментов.
Кроме того, в соответствии с абзацем третьим статьи 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Во исполнение данного Федерального закона № 44-ФЗ Правительством Российской Федерации 20 августа 2003 г. принято постановление № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции, действующей на дату рассмотрения заявления ФИО4 и утратившей силу с 1 января 2023 г. в связи с изданием 29 декабря 2022 г. Правительством Российской Федерации постановления № 2522), статьей 3 которого определено, что из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
Таким образом, нормами действующего законодательства, действующими на дату рассмотрения заявления ФИО4, предусматривалась необходимость исключения алиментов при расчете среднедушевого дохода семьи; алименты учитывались в том случае, если они были получены членами семьи, а не были уплачены ими.
Согласно информации, предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, общая сумма доходов семьи ФИО4 (истец, ее супруг ФИО5 и несовершеннолетний ребенок ФИО2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 506719,73 рублей состоит из следующего:
- заработная плата ФИО4 в размере 312989,52 рублей, ежемесячная денежная выплата за проживание на территории радиоактивного загрязнения - 7108,18 рублей; по линии Пенсионного фонда – 860,01 рублей, оплата больничных листов – 19291,93 рубль, дополнительное вознаграждение за работу в зоне ЧАЭС – 243 рубля, ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению – 610,83 рублей, компенсация за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации – 640,97 рублей, компенсация в связи с работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению (по линии соцзащиты) – 2689,43 рублей;
- заработная плата ФИО5 в размере 150000 рублей; ежемесячная денежная выплата – 10674,02 рубля.
- компенсация на питание ребенка ФИО2, проживающего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению – 1513,13 рублей, ежемесячная денежная выплата – 10674,02 рубля.
Из материалов дела следует, что ФИО5 имеет от предыдущего брака ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозиту материалами, а также материалами исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Тульской области о взыскании с должника ФИО5 алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в отношении сына ФИО7 в пользу взыскателя государственное учреждение Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №», копия которого представлена отделом судебных приставов Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области по запросу суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО5 не работал, алименты не выплачивал, в связи с чем задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 734203,50 рубля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер удержанных алиментов составил по 6525 рублей. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО5 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1111970,74 рублей.
Таким образом, в случае исключения из дохода семьи ФИО4 алиментов, ежемесячно уплачиваемых ее супругом ФИО5 на несовершеннолетнего ребенка, рожденного от предыдущего брака, среднедушевой доход ее семьи не превысит величину прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. №.
В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Статьей 3 данного Федерального закона № 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи, которым, в том числе, относятся поддержание уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Из приведенных нормативных положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тульской области следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержанию материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов государственной социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что по независящим от членов семьи причинам их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума. Как указывалось выше, Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, которая осуществлялась в целях повышения доходов семей, имеющих детей, и предоставлялась нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации в случае, если среднедушевой доход семьи не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Изданными Правительством Российской Федерации во исполнение названного указа Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет определено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме, в том числе алименты. Аналогичные условия предоставления ежемесячной выплаты содержатся и в нормативных актах Тульской области, регулирующих спорные отношения. Таким образом, как федеральным законодательством, так и законодательством Тульской области предусмотрено, что алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.
Таким образом, с учетом правовой природы ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет необходимо учитывать положения Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (действовало на дату рассмотрения заявления ФИО4, утратило силу с 1 января 2023 г.), согласно пункту 3 которого из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» признан утратившим силу.
Вместе с тем, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023г. № 12 предусмотрено, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», сохраняется до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа.
Исходя из изложенного, возражения представителя ответчика со ссылкой на утрату силы норм действовавшего на дату рассмотрения заявления ФИО4 законодательства, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Кимовской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка.
Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. С учетом достижения несовершеннолетним ФИО2 возраста 8 лет в июле 2022 г., ежемесячная денежная выплата на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175, с учетом положений пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630, подлежит назначению с 1 июля 2022 г.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Кимовской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о возложении обязанности произвести расчет среднедушевого дохода семьи и назначить ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего ребенка удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести расчет среднедушевого дохода семьи ФИО4 без учета выплаченных ее супругом ФИО5 алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО7 и назначить № ежемесячную денежную выплату в возрасте от восьми до семнадцати лет, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», на ребенка ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено судом 20 марта 2023 г.
Председательствующий