Дело № 5-1-35/2023
УИД - 73RS0024-01-2023-000473-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июля 2023 года р.п. Ишеевка Ульяновского района
Ульяновской области
Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трифонова А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Закирова Мердана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, владеющего русским языком, имеющего высшее образование, не состоящего в браке, работающего разнорабочим на стройке без оформления трудовых отношений, проживающего без регистрации по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Туркменистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации с 28.07.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, находясь на ее территории незаконно.
По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение выявлено 27.07.2023 в 14 часов 00 минут, по адресу: Ульяновская область, Ульяновский ?-н, поворот на с. Новая Бирючевка.
ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном правонарушении. Пояснил, что приехал в Россию по учебной визе, получил высшее образование, планирует продолжить обучение в магистратуре в Республике Абхазия, куда уже подал документы. Просил учесть, что в течение 3 лет проживает гражданским браком с гражданкой России, с которой имеет общего малолетнего ребенка. Он не смог своевременно представить справку из Туркменистана о том, что не состоит в браке, в связи с чем не был указан в качестве отца ребенка в свидетельстве о рождении. Он подавал документы для продления срока действия его паспорта гражданина Туркменистан, иных мер для легализации своего положения в России не предпринимал.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Из ст. 25.10 указанного выше Федерального закона следует, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации незаконно и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Туркменистан. 06.07.2018 он въехал на территорию Российской Федерации, указав цель визита «Учеба». Имел многократную визу № 12 1766663 со сроком действия с 28.09.2020 по 27.09.2021. С 29.09.2021 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Ульяновская обл., Чердаклинский ?-н, <...>, сроком до 25.12.2021. Решением от 27.04.2022 срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был продлен на основание п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-10)», был продлен до 27.07.2022.
Из материалов дела следует, что ФИО1. по истечении указанного срока из Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания не продлил; действий, направленных на легализацию его пребывания на территории России, не совершил. Таким образом, с 28.07.2022 ФИО1 уклоняется от исполнения обязанности выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении АП-73 №21 230154 от 27.07.2023, в котором описано событие административного правонарушения;
- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он работает на стройке, разрешение на работу не оформлял. Знает о том, что находится на территории России незаконно, но не уехал домой, так как не имеет денежных средств;
- признательными показаниями ФИО1 в судебном заседании, приведенными выше;
- решением о продлении срока временного пребывания в РФ;
- копией паспорта гражданина Туркменистан, выданного на имя ФИО1 М,
- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России; иными материалами дела.
Приведенные доказательства суд оценивает как относимые и достоверные. Нарушений, влекущих признание названных доказательств недопустимыми, судом не установлено. Они получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке.
В своей совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства суд оценивает как достаточные, на их основании приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по мотиву малозначительности совершенного правонарушения, прекращения производства по делу, не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его общественную опасность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, сведения о личности виновного, который на территории России родственников, собственного жилья и официальной работы не имеет. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая установленные обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно в отсутствие уважительных причин в течение длительного времени, от самостоятельного выезда уклоняется, денежных средств для оплаты проезда не имеет, при этом обстоятельств, препятствующих назначению ему дополнительного наказания в виде административного выдворения не установлено, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу России.
Доводы о наличии гражданской супруги и малолетнего ребенка, желании продолжить учебу, не освобождают ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствуют о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Достаточных доказательств наличия устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закирова Мердана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты получателя штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, № 40102810645370000061 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, р/с <***>, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891739990005183793.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы Российской Федерации.
До принудительного выезда за пределы Российской Федерации Закирова Мердана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Ульяновской области, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, по адресу: <...>.
Исполнение постановления в части доставления и помещения Закирова Мердана в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Ульяновской области возложить на руководителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Судья А.И. Трифонова