Дело №2-861/2022
УИД 53RS0015-01-2022-001047-75
Решение
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года п. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Масловой С.В.,
при секретаре Кондратьеве А.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Волотовского района Родионовой Д.А.,
представителя ответчика - директора МУП «Волотовский водоканал» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волотовского района Новгородской области к МУП «Волотовский водоканал», Администрации Волотовского муниципального округа об обязании установить ограждение источников водоснабжения и оборудовать к ним дорожки с твердым покрытием, оборудовать оголовки скважин, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений на ряд источников питьевого водоснабжения,
установил:
Прокурор Волотовского района Новгородской области обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Волотовский водоканал» (далее - МУП «Волотовский водоканал»), Администрации Волотовского муниципального округа об обязании установить ограждение источников водоснабжения и оборудовать к ним дорожки с твердым покрытием, оборудовать оголовки скважин, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений на ряд источников питьевого водоснабжения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, водоотведении и обеспечении населения качественной питьевой водой, в ходе которой установлено, что на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 18.03.2022 №148 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе в отношении МУП «Волотовский водоканал» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона: на территории 1 пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных в д. Горки Ратицкие по ул. Центральная, д. 21, №1626; №959; <...>, №-71; д. Волот, ул. Победы, №2278; д. Хотяжа, ул. Центральная, д. 55, №1666; д. Городцы, ул. Центральная, д. 1, №930; №943; <...> «а» №2197, в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, отсутствует ограждение и дорожки с твердым покрытием; оголовки скважин №№930; 959; 943; 1-67; 4-68; 2312-78;1325; 3972; 2-75;2197, в нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, не оборудованы с учетом необходимости защиты от загрязнения питьевой воды через оголовки скважин; отсутствуют санитарно - эпидемиологические заключения на следующие источники питьевого водоснабжения: артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Заводская, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Школьная, строение 17 «А», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Старорусская, строение 4 «А», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Комсомольская, строение 17 «Г», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Первомайская, строение 14 «А», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: строение 14, д. Конотопцы, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Заречная, строение 55, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: д. Камень, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: д. Горки, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: строение 2 «а», д. Дерглец, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Володарского, строение 26 «В», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Центральная, строение 5 «а», д. Славитино, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Володарского, строение 36 «а», п. Волот, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: строение 80, д. Горицы, Волотовский район, Новгородская область; артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Железнодорожная, строение 27, п. Волот, Новгородская область артезианская скважина, расположенная по адресу: ул. Победы, строение 25, д. Волот, Волотовский район, Новгородская область.
По результатам проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе в отношении МУП «Волотовский водоканал» выдано предписание №148/2, обязывающее гарантирующего поставщика устранить выявленные нарушения закона в срок до 01.09.2022. Однако нарушения закона, указанные в предписании №148/2 от 15.04.2022, не устранены. Указанные нарушения могут явиться нарушением прав граждан как на благоприятную окружающую среду, так на предоставление коммунальной услуги по обеспечению холодным водоснабжением надлежащего качества. Просит обязать МУП «Волотовский водоканал» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда устранить допущенные нарушения закона, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам МУП «Волотовский водоканал», возложить на администрацию Волотовского муниципального округа.
В судебном заседании помощник прокурора Родионова Д.А., после разъяснения последствий отказа от иска, предусмотренных статьей 173 ГПК РФ, представила отказ прокурора Волотовского района Новгородской области от иска в части возложения при недостаточности денежных средств МУП «Волотовский водоканал» субсидиарной ответственности на Администрацию Волотовского муниципального округа по обязательствам, вытекающим из решения суда..
Определением Солецкого районного суда от 19 декабря 2022 года производство по делу в указанной части прекращено.
В оставшейся части прокурор уточнила исковые требования, изложив их в следующей редакции:
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Волотовский водоканал», юридический адрес: ул. Комсомольская, д. 17, «б» п. Волот, Новгородская область, 175100, ИНН:<***>, ОГРН: <***> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда устранить нарушения закона, а именно:
1. В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 установить ограждение и оборудовать к ним дорожки с твердым покрытием на территории 1 пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам:
- ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина №930 (п. 12 Перечня);
- ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 943 (п. 14 Перечня);
- ул. Центральная, строение 21, д. Горки Ратицкие, Волотовский район, Новгородская область, скважина №1626 (п. 17 Перечня);
- ул. Заречная, строение 55, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина №-71, (п. 19 Перечня);
- ул. Центральная, строение 65 «А», д. Хотяжа, Волотовский район, Новгородская область, скважина №1666 (п. 20 Перечня);
- д. Рно, строение 4 «А», Волотовский район, Новгородская область, скважина №2197 (п. 22 Перечня);
- ул. Победы, д. Волот, Волотовский район, Новгородская область, скважина №2278 (п. 55 Перечня).
2. В соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 оборудовать оголовки артезианских скважин, расположенных по адресам:
- ул. Заводская, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 4-68 (п. 1 Перечня);
- ул. Комсомольская, строение 17 «Г», п. Волот, Новгородская область, скважина №1-67 (п. 4 Перечня);
- ул. Первомайская, строение 14 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 2312 - 78 (п. 5 Перечня);
- ул. Заречная, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 2-75 (п. 6 Перечня);
- ул. ФИО2, строение 10 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 1325 (п. 8 Перечня);
- ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 930 (п. 12 Перечня);
- ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 943 (п. 14 Перечня);
- ул. Старорусская, строение 22 «В», п. Волот, Новгородская область, скважина № 3972 (п. 15 Перечня);
- д. Рно, строение 4 «А», Волотовский район, Новгородская область, скважина № 2197, (п. 22 Перечня).
3). В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечить наличие санитарно - эпидемиологических заключений на артезианские скважины, расположенные по следующим адресам:
- ул. Заводская, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 4-68 (п. 1 Перечня);
- ул. Школьная, строение 17 «А», п. Волот, Новгородская область (п. 2 Перечня);
- ул. Старорусская, строение 4 «А», п. Волот, Новгородская область (п. 3 Перечня);
- ул. Первомайская, строение 14 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 2312-78 (п. 5 Перечня);
- ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 930 (п. 12 Перечня);
- ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 943 (п. 14 Перечня);
- д. Конотопцы строение 14, Волотовский район, Новгородская область (п. 16 Перечня);
- ул. Заречная, строение 55, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область (п. 19 Перечня);
- д. Камень, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 2250 (п. 23 Перечня);
- западное направление на расстоянии 260 м. от дома 13 ул. Успенская, д. Горки, скважина № 2472, (п. 25 Перечня)
- д. Дерглец, строение 2 «А», Волотовский район, Новгородская область, скважина № 1648 (п. 26 Перечня);
- ул. Володарского, строение 36 «А», п. Волот, Новгородская область (п. 29 Перечня);
- ул. Центральная, строение 5 «А», д. Славитино, Волотовский район, Новгородская область (п. 31 Перечня);
- д. Горицы, строение 80, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 258 (п. 33 Перечня);
- ул. Железнодорожная, строение 27, п. Волот, Новгородская область, скважина № 2470 (п. 34 Перечня);
- ул. Победы, д. Волот, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 2278 (п. 55 Перечня).
Представитель ответчика МУП «Волотовский водоканал» ФИО1 в судебном заседании, после разъяснений ему последствий признания иска, предусмотренных статьей 173 ГПК РФ, уточненные исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что работы, являющие предметом настоящего искового заявления, уже начаты.
Представитель ответчика - Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (часть 2 статьи 43 приведенного Кодекса).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Аналогичные гарантии установлены статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно ч. 1 ст. 7.1 Водного кодекса РФ, водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 Кодекса или лицами, использующими водные объекты.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В силу п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится:
- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.
Гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 6 ст. 2 Федерального закона №416-ФЗ).
В силу ч. 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) предусматривает собой использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
В соответствии со ст. 43 ВК РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
В силу ст. 23 Федерального закона № 416 - ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Администрацией Волотовского муниципального округа создано путем утверждения муниципальное унитарное предприятие «Волотовский водоканал» Волотовского муниципального округа (постановление администрации Волотовского муниципального округа от 11.03.2021 №162).
Постановлением администрации Волотовского муниципального округа от 17.03.2021 №185 МУП «Волотовский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Волотовского муниципального округа с 1 апреля 2021 года.
В соответствии с п. 3.1 Устава МУП «Волотовский водоканал», утвержденного постановлением администрации Волотовского муниципального округа от 11.03.2021 №162, предприятие создано в целях обеспечения населения, организаций и учреждений водой, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
На основании постановления администрации Волотовского муниципального округа от 16.03.2021 №183, за МУП «Волотовский водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, используемое для обеспечения населения холодной питьевой водой, в числе которого числится 18 источников питьевого водоснабжения - артезианские скважины.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона на МУП «Волотовский водоканал», как на юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию источников водоснабжения, лежит обязанность по обеспечению соответствия источников водоснабжения требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства.
В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В соответствии с пунктом 1.4 Правил, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.
Согласно пункту 1.5 Правил, зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Пунктами 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 определено, что санитарные мероприятия в пределах первого пояса ЗСО должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
В силу п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
Из материалов дела установлено, что источниками водоснабжения населения Волотовского района являются артезианские скважины.
Постановлением Администрации Волотовского муниципального округа от 16 марта 2021 года №183 артезианские скважины, в том числе спорные, закреплены за МУП «Волотовский водоканал» с 01 апреля 2021 года (л.д. 62-69).
Постановлением Администрации Волотовского муниципального округа №185 от 17 марта 2021 года МУП «Волотовский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах сельских поселений Волотовского муниципального округа с 01 апреля 2021 года (л.д. 61).
Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области №428 от 27 апреля 2021 года установлены зоны санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин, расположенных в д. Горки Ратицкие (№1626; №959); д. Волот, ул. Победы (№2278); д. Хотяжа (№1666); д. Городцы (№-71, №930, №943); д. Рно (№2197) Волотовского района Новгородской области (л.д. 70-71).
Из предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе от 15 апреля 2022 года № 148/2 следует, что в нарушение положений п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02на территории 1 пояса зоны санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения отсутствует ограждение, не оборудованы дорожки с твердым покрытием. В нарушение положений п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 оголовки скважин №930; №959; №943; №1-67; №4-68; №2312-78; №1325; №3972;№2-75; №2197 не оборудованы с учетом необходимости защиты от загрязнения питьевой воды. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на скважины. Срок устранения нарушений до 01 сентября 2022 года (л.д. 13-16).
Согласно ответу Администрации Волотовского муниципального округа от 07.12.2022 года, артезианские скважины №№1-67,4-68,1325,3972 переданы в хозяйственное ведение МУП «Волотовский водоканал» на основании постановления Администрации Волотовского муниципального округа от 16 марта 2021 года №183.
Из ответа МУП «Волотовский водоканал» следует, что нарушения закона, указанные в предписании №148/2 от 15.04.2022, не устранены.
Уставом МУП «Волотовский водоканал», утвержденным постановлением администрации Волотовского муниципального округа от 11 марта 2021 года №162, установлено, что предприятие создано в целях обеспечения населения, организаций и учреждений водой, удовлетворения общественных потребностей и получение прибыли.
Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, в связи с чем, проект представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих утверждению уполномоченным государственным органом.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
С учетом установленных обстоятельств, признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что обязанность по обустройству ограждения и дорожек с твердым покрытием на территории 1 пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, оборудованию оголовок скважинс учетом необходимости защиты от загрязнения питьевой воды через оголовки скважин и получение санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с санитарными правилами должна быть возложена на МУП «Волотовский водоканал», в связи с чем исковые требования прокурора Волотовского района подлежат удовлетворению.
Поскольку исковые требования прокурора Волотовского района направлены на защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, при этом прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения требований законодательства о водоснабжении, водоотведении и обеспечении населения качественной питьевой водой в защиту интересов неопределенного круга лиц, то есть лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок 12 месяцев, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства о водоснабжении.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.
Поскольку в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с МУП «Волотовский водоканал».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования прокурора Волотовского района Новгородской области (ИНН <***>) - удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Волотовский водоканал», юридический адрес: ул. Комсомольская, д. 17, «б» п. Волот, Новгородская область, 175100, ИНН:<***>, ОГРН: <***> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда устранить нарушения закона, а именно:
1. В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 установить ограждение и оборудовать к ним дорожки с твердым покрытием на территории 1 пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам:
- ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина №930 (п. 12 Перечня);
- ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 943 (п. 14 Перечня);
- ул. Центральная, строение 21, д. Горки Ратицкие, Волотовский район, Новгородская область, скважина №1626 (п. 17 Перечня);
- ул. Заречная, строение 55, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина №-71, (п. 19 Перечня);
- ул. Центральная, строение 65 «А», д. Хотяжа, Волотовский район, Новгородская область, скважина №1666 (п. 20 Перечня);
- д. Рно, строение 4 «А», Волотовский район, Новгородская область, скважина №2197 (п. 22 Перечня);
- ул. Победы, д. Волот, Волотовский район, Новгородская область, скважина №2278 (п. 55 Перечня).
2. В соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 оборудовать оголовки артезианских скважин, расположенных по адресам, с учетом необходимости защиты от загрязнения питьевой воды через оголовки скважин:
- ул. Заводская, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 4-68 (п. 1 Перечня);
- ул. Комсомольская, строение 17 «Г», п. Волот, Новгородская область, скважина №1-67 (п. 4 Перечня);
- ул. Первомайская, строение 14 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 2312 - 78 (п. 5 Перечня);
- ул. Заречная, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 2-75 (п. 6 Перечня);
- ул. ФИО2, строение 10 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 1325 (п. 8 Перечня);
- ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 930 (п. 12 Перечня);
- ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 943 (п. 14 Перечня);
- ул. Старорусская, строение 22 «В», п. Волот, Новгородская область, скважина № 3972 (п. 15 Перечня);
- д. Рно, строение 4 «А», Волотовский район, Новгородская область, скважина № 2197, (п. 22 Перечня).
3. В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить наличие санитарно - эпидемиологических заключений на артезианские скважины, расположенные по следующим адресам:
- ул. Заводская, строение 1 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 4-68 (п. 1 Перечня);
- ул. Школьная, строение 17 «А», п. Волот, Новгородская область (п. 2 Перечня);
- ул. Старорусская, строение 4 «А», п. Волот, Новгородская область (п. 3 Перечня);
- ул. Первомайская, строение 14 «А», п. Волот, Новгородская область, скважина № 2312-78 (п. 5 Перечня);
- ул. Центральная, строение 1, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 930 (п. 12 Перечня);
- ул. Центральная, строение 48, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 943 (п. 14 Перечня);
- д. Конотопцы строение 14, Волотовский район, Новгородская область (п. 16 Перечня);
- ул. Заречная, строение 55, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область (п. 19 Перечня);
- д. Камень, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 2250 (п. 23 Перечня);
- западное направление на расстоянии 260 м. от дома 13 ул. Успенская, д. Горки, скважина № 2472, (п. 25 Перечня)
- д. Дерглец, строение 2 «А», Волотовский район, Новгородская область, скважина № 1648 (п. 26 Перечня);
- ул. Володарского, строение 36 «А», п. Волот, Новгородская область (п. 29 Перечня);
- ул. Центральная, строение 5 «А», д. Славитино, Волотовский район, Новгородская область (п. 31 Перечня);
- д. Горицы, строение 80, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 258 (п. 33 Перечня);
- ул. Железнодорожная, строение 27, п. Волот, Новгородская область, скважина № 2470 (п. 34 Перечня);
- ул. Победы, д. Волот, Волотовский район, Новгородская область, скважина № 2278 (п. 55 Перечня).
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Волотовский водоканал»в бюджет Волотовского муниципального округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.
Председательствующий С.В. Маслова