Решение по делу № 2-1400/2022 от 02.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Орла (Орловская область)

Дело № 2-1400/2022

(УИД) № 57RS0024-01-2022-002456-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла:

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Методология квестов» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Железнодорожного района г.Орла обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Методология квестов» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении.

С учетом уточнения исковых требований истец указал на то, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Орловской области совместно со специалистами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орлу УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при оказании развлекательных услуг ООО «Методология квестов», расположенном по адресу: <адрес>

Установлено, что ООО «Методология квестов» зарегистрировано по адресу: <адрес> и осуществляет деятельность зрелищно-развлекательную прочую, не включенную в другие группировки.

ООО «Методология квестов» в лице генерального директора ФИО2 по договору аренды от 01.04.2022 с ИП ФИО3 арендует следующие помещения:

- часть помещения №33 лит. А1 (подвал): цех (1), кладовая (2), коридор (2а), ? цеха (6);

- часть помещения №34 лит. А1, А2 (подвал): цех (4), кабинет (3), кабинет (4а), коридор (8), туалет (8а), офис (7), склад (14);

- часть помещения №34 Лит.А9: коридор (11а), туалет (2а);

- часть помещений №34 Лит.9: площадки (7а), коридор (10а), общей площадью 218, 75 м2.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Методология квестов», расположенном по адресу <адрес>

Помещения для проведения квестов организованы в подвальном этаже многоквартирного жилого дома (осуществлено изменение функционального назначения), фактическая планировка помещений не соответствует планировке, изложенной в приложении № 1 к договору аренды от 01.04.2022, представленному руководителем ООО «Методология квестов», что является нарушением п.23 ППР в РФ, ч.3 ст.80 Федерального закона № 123-ФЗ;

В нарушение п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, в помещении, предназначенном для проведения квеста «Ходячий» возле автоматов защиты, где имеется надпись «неигровой элемент», в полу допускается перепад высот менее 45 см., фактически - 7,5 см.;

Путь эвакуации из самой дальней точки помещения квеста «Ходячий» в котором участвуют не менее 2 человек, ведущий из помещения «Лаборатории» в помещение «Офис» проложен через проем, выполненный из деревянного шкафа. Высота проема составляет 1,42 м., ширина - 0,57 м., что не соответствует нормативным значениям. Иной путь эвакуации из помещения лаборатории, соответствующий нормативным требованиям, применяемым к эвакуационным путям, отсутствует;

Путь эвакуации из самой дальней точки помещения квеста «Ходячий», который включает в себя: первое помещение со столом в центре, ведущее в помещение «Лаборатория», следом в помещение «Офис», являющегося частью коридора, ведущего в вестибюль (холл), следом на лестницу, ведущую непосредственно наружу, не соответствует требованиям, предъявленным к путям эвакуации, ввиду большого количества участков путей эвакуации;

В коридоре, ведущем из помещения «Офис», в вестибюль (холл), имеется дверь помещения «Выход», открывающаяся в сторону коридора. Ширина коридора в месте расположения данной двери составляет 0.8 м. (с учетом одностороннего расположения двери и уменьшения ширины коридора на половину ширины дверного полотна, ширина пути эвакуации коридора составляет 0.59 м.). Допустимая ширина пути эвакуации должна составлять не менее 1м;

Помещение, предназначенное для проведения квеста «Прятки», планировка, которых разделена деревянными конструкциями, имеют на путях эвакуации вращающиеся предметы, которые препятствуют свободной (безопасной) эвакуации людей;

Помещения, предназначенные для проведения квеста «Казино», состоит из 3 помещений. В самом дальнем помещении от лестницы, ведущей непосредственно наружу, допускается наличие людей по замыслу квеста. Из данного помещения имеется 2 выхода. Один выполнен в виде проема в перегородке, размеры которого составляют: высота - 1,53 м., ширина - 0,59 м., второй выполнен из дверного проема с размерами: высота - 1,8 м., ширина - 0,55 м.

В ходе проведения проверки установлено, что инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная руководителем ООО «Методология квестов», отсутствует;

На объекте защиты не в полном объеме хранится техническая документация на системы противопожарной защиты и её элементы. На момент проведения проверки отсутствовали паспорта на используемые пожарные извещатели и элементы системы оповещения и управления эвакуацией людей;

Объект защиты не обеспечен знаками пожарной безопасности, обозначающими пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Функционирование ООО «Методология квестов», помещения которого не в полной мере отвечают требованиям пожарной безопасности, ставит под угрозу не только имущество арендаторов помещений, но и, в первую очередь, жизнь и здоровье людей, находящихся в помещении организации.

ООО «Методология квестов» оказывает развлекательные услуги гражданам, в том числе несовершеннолетним, и является местом досуга людей, большая часть которых находится в расслабленном состоянии и не готова адекватно и быстро среагировать в пожароопасной ситуации, характер выявленных нарушений может привести к увеличению жертв граждан, как из числа персонала, так и участников игр (квестов).

В ходе дополнительно проведенной прокуратурой района совместно с инспектором УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области 14.11.2022 проверки в помещении, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Методология квестов», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Отсутствует второй эвакуационный выход из подвальных помещений.

В коридоре подвальных помещений отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Для отделки стен на путях эвакуации (коридоры) используются материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности (отделаны пластиковыми панелями, не представлены сертификаты по пожарной опасности).

В подвальных помещениях на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение.

Лестница, ведущая из подвальных помещений на улицу, не оборудована ручными поручнями.

В кладовом помещении возле квеста «Прятки» электрическая проводка проложена по горючему основанию (электрический распределительный щит и розетка расположены на деревянном основании).

В помещении квеста «Прятки» в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными коммуникациями имеются отверстия (зазоры).

Отсутствует план эвакуации людей при пожаре.

Допущено использование подвального и цокольного этажей для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), что не предусмотрено проектной документацией.

В связи с чем прокуратура Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ООО «Методология квестов» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности:

Привести в работоспособное состояние основной источник питания прибор приёмно-контрольный пожарный (Гранит - 5) и подключаемые к нему шлейфы пожарной сигнализации;

Оборудовать второй эвакуационный выход из подвальных помещений;

Оборудовать коридор подвальных помещений системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

Привести в соответствие требованиям отделку стен на путях эвакуации (коридоры);

Оборудовать в подвальных помещениях на путях эвакуации аварийное освещение;

Оборудовать лестницу, ведущую из подвальных помещений на улицу ручными поручнями;

Привести в соответствие требованиям электрическую проводку, расположенную в кладовом помещении возле квеста «Прятки»;

Привести в соответствия требованиям места пересечения противопожарных преград различными инженерными коммуникациями в помещении квеста «Прятки»;

Разработать и утвердить план эвакуации людей при пожаре.

Не допускать использование подвального и цокольного этажей для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий).

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Воробьева Ю.В. уточненные исковые требований поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Методология квестов», третьи лица ИП ФИО3 и представитель ОНД и ПР по г.Орлу УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие с вынесением заочного решения в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определена терминология, в соответствии с которой пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Также в силу требований ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка утверждаемого Правительством РФ нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим, относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации в которых закреплены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Положения п. 1 указанной статьи 1065 ГК РФ носят превентивный характер и корреспондируют к положениям абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим в качестве способа защиты пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Орловской области совместно со специалистами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орлу УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при оказании развлекательных услуг ООО «Методология квестов», расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проведенной прокуратурой района совместно с инспектором УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области 14.11.2022 проверки в помещении, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Методология квестов», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Отсутствует второй эвакуационный выход из подвальных помещений;

В коридоре подвальных помещений отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

В подвальных помещениях на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение;

Лестница, ведущая из подвальных помещений на улицу, не оборудована ручными поручнями;

В помещении квеста «Прятки» в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными коммуникациями имеются отверстия (зазоры);

Отсутствует план эвакуации людей при пожаре;

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в помещении, арендуемом ООО «Методология квестов», по адресу <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Методология квестов» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Методология квестов» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении удовлетворить.

Обязать ООО «Методология квестов» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности:

Оборудовать второй эвакуационный выход из подвальных помещений;

Привести в соответствие требованиям отделку стен на путях эвакуации (коридоры);

Оборудовать в подвальных помещениях на путях эвакуации аварийное освещение;

Оборудовать лестницу, ведущую из подвальных помещений на улицу ручными поручнями;

Разработать и утвердить план эвакуации людей при пожаре;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

Председательствующий И.И. Сергунина