№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Смаевой Н.В.
при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> Е.В., УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить нарушение,
установил:
Акционерное общество «ОТП Банк» (АО «ОТП Банк») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> Е.В. УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании действий (бездействия), выразившихся:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника ФИО1 за пределы Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника за вышеуказанный период;
- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника;
- в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;
- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;
- обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника по исполнительному производству в отношении должника ФИО1: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику: объяснение, требования, график явки, выход по адресу регистрации, проживания должника, составление акта ареста имущества; направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Новочебоксарским ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИПв отношении ФИО1 в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк».
Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, не проводится проверка имущественного положения должника, розыск имущества должника.
Со ссылкой на нормы законодательства об исполнительном производстве административный истец обратился в суд с вышеназванными требованиями.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики - Управление ФССП РФ по Чувашской Республике-Чувашии, судебный пристав-исполнитель ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по мотиву необоснованности требований, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Отсутствие положительного результата проводимых судебным приставом - исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя.
Заинтересованные лица - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В представленных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Заинтересованные лица - должник по исполнительному производству ФИО1, иные взыскатели по исполнительному производству - ПАО «Совкомбанк», ПАО МТС Банк, ООО Агентство правовой помощи Ключ, ГУ МВД России по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку представителя не обеспечили, отзыв на административное исковое заявление не направили.
Изучив доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом из представленных судебным приставом-исполнителем документов исполнительного производства в отношении должника ФИО1 установлено, что в производстве на исполнении судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> Е.В. находится сводное исполнительное производство № - СД, возбужденное в отношении должника ФИО1, о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей: УФК по Чувашской Республике, МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ПАО «Совкомбанк», ПАО МТС Банк, ООО Агентство правовой помощи Ключ, ГУ МВД России по <адрес>, а также исполнительное производство № - ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк» на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1 суд считает несостоятельными, не нашедшими подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Судебным приставом - исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества.
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем с целью установления доходов и имущества должника были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения, в регистрирующие органы: Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества в собственности, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в органы Пенсионного фонда РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы в Центр занятости населения, в орган ЗАГС, в налоговый орган. По запросам получены соответствующие ответы.
Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту проживания должника, с целью проверки имущественного положения.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым проверить имущественное положение должника ФИО1 не представилось возможным - дверь квартиры никто не открыл.
В соответствии со ст. 12,14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» с целью обнаружения имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.
Согласно полученным ответам ПОВОЛЖСКИЙ ФИЛИАЛ АО РАЙФФАЙЗЕНБАНК", Банк ВТБ (ПАО), ПАО "МТС-БАНК", АО "ОТП БАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК”, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОЗКОМБАНК" на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на денежные средства.
Судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на доходы должника с ежемесячным удержанием заработной платы. Поступившие денежные суммы распределяются в соответствии со ст.111 №- ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ответу на запрос ГИБДД МВД России должник в собственности автотранспортное средство не имеет.
Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано помещение по адресу: <адрес> <адрес>, площадь <данные изъяты>, кадастровый №. Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества.
В процессе применения мер принудительного исполнения установлено, что должник с заявлением о выдаче заграничного паспорта в УФМС России по ЧувашскойРеспублике не обращался, однако, на основании данных российского паспорта и всоответствии со ст. 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО1 ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации.
В Новочебоксарский ГОСП заявление о розыске должника ФИО1, его имущества не поступало, судебным приставом-исполнителем постановление об объявлении должника в исполнительный розыск не выносилось, розыскное дело не заводилось.
Таким образом, в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Отсутствие положительного результата проводимых судебным приставом - исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В данном случае при наличии обстоятельств, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем необходимых мер, направленных на исполнение исполнительных документов, проверку имущественного положения должника, оснований для вывода о бездействии судебного пристав-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 не имеется.
Поскольку судом не установлено фактических данных, указывающих о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав и законных интересов административного истца, исполнительное производство в отношении должника окончено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> Е.В., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействие, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Смаева
Решение в окончательной форме
принято ДД.ММ.ГГГГ.
№
Решение10.10.2022