Решение по делу № 2А-393/2023 от 27.03.2023 - о признании незаконным действия (бездействия).

УИД 23RS0033-01-2023-000365-90

Дело № 2а-393/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 27 марта 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к врио начальника отделения - старшему судебному приставу Мостовского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия),

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу административного истца;

- обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 18.11.2022 в адрес Мостовского РОСП представителем административного истца было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании кредитной задолженности ФИО2 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» на основании исполнительного листа № 032314753, вынесенного Советским районным судом г. Краснодара. Предметом решения суда установлено взыскание с должника расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. Указанное заявление получено сотрудниками Мостовского РОСП 29.11.2022 года, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатор (ШПИ <номер>). Однако, по состоянию на 18.01.2023 в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительной производства не поступила. Таким образом, врио начальником Мостовского РОСП ФИО1, было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению и постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении я исполнительного производства) и направлению его по адресу административного истца. По указанному факту 13.12.2022 представителем административного истца в порядке подчиненности, посредством направлении почтой России, в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба (ШПИ <номер> - вручена 21.12.2022), в которой представитель административного истца просил осуществить проверку по вышеизложенным фактам. В связи с чем, руководителем ГУ ФССП по Краснодарскому краю допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Таким образом, сотрудниками Мостовского РОСП, а также сотрудниками ГУ ФССП в Краснодарскому краю, грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу административного истца, а также в не рассмотрении жалобы, поданной административным истцом в порядке подчиненности.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» - ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщила, о переносе судебного разбирательства не заявила.

Административный ответчик – врио начальника отделения – старший судебный пристав Мостовского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что в Мостовском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 7069/23/23052-ИП от 30.01.2023, в отношении ФИО2, предмет исполнения - расходы по оплате государственной пошлины в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». Ранее 25.01.2023 был передан исполнительный документ судебному приставу-исполнителю ФИО4, который в последующем 30.01.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства через СЭД в единый портал Госуслуг.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Отзыв на административное исковое заявление не представил.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт»подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18.11.2022 административным истцом в адрес Мостовского РОСП был направлен исполнительный лист № 032314753 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

29.11.2022 исполнительный документ поступил в Мостовской РОСП, что подтверждается сведениями с сайта АО «Почта России», согласно которым почтовое отправление ШПИ <номер> адресату.

В силу ч. 1, 8 ст. 30 закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании изложенного установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 30 закона № 229-ФЗ, поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО2 было возбуждено по истечении двух месяцев после поступления исполнительного листа в Мостовской РОСП, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 20.03.2023, представленной врио начальника отделения – старшим судебным приставом Мостовского РОСП ФИО1 Данные обстоятельства являются грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, вышеуказанное бездействие, а именно невынесение постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок нарушает права и законные интересы административного истца как взыскателя по вышеуказанному исполнительному документу.

При этом, к доводам заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Мостовского районного отделения ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 указанным в отзыве, в частности о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023, суд относится критически, поскольку должного подтверждения в ходе рассмотрения дела данные доводы не получили, доказательств, опровергающих указанную административным истцом информацию со стороны административного ответчика суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ООО «АктивБизнесКонсалт» врио начальника отделения - старшему судебному приставу Мостовского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» врио начальника отделения - старшему судебному приставу Мостовского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его в адрес взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по направлению в адрес взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева