Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9 о признании права на предоставление мер социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суда с иском к ФИО10 о признании права на предоставление мер социальной поддержки и просил признать за ним право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ФИО11 представить компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Истец мотивирует свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. он проходит военную службу по контракту в ФИО12 дислоцированной в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. Истец является собственником квартиры и фактически проживает в ней совместно с супругой – ФИО3, дочерью ФИО4, дочерью ФИО13 сыном ФИО6 Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО14

В целях реализации меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере <данные изъяты> процентов, предусмотренной Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ О ветеранах», ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ. из ФИО16 поступило письмо, согласно которого в предоставлении компенсации истцу было отказано в виду наличия регистрации по адресу прохождения военной службы. Истец считает данный отказ незаконным.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – представитель ФИО17 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным- или сжиженным газом, газом в баллонах,водоснабжение, водоотведение (канализация), холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), обращение с твердыми коммунальными отходами определяются Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуготдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 29 марта 2022 г. N 299/12 (действовало на момент обращения).

Указанные меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (п. 1 Порядка).

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.

Истец и члены его семьи проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН, указанная квартира является собственностью истца, в квартире проживает истец и члены его семьи, что подтверждается карточкой лицевого счета.

В материалы дела представлена справка № ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО5 обучается в ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО18.

<данные изъяты> истца ФИО6 посещает ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713" «Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Из анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно-

правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Регистрация по месту жительства истца произведена по адресу: <адрес> связи с прохождением им военной службы по контракту в соответствии с положениями п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При этом истец социальных выплат в органах социальной защиты населения <адрес> не получает, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, принимая во внимание приведенные выше положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской - Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий, только по причине отсутствия постоянной регистрации по месту фактического проживания.

Учитывая, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за указанную квартиру, что подтверждается лицевым счетом №, является ветераном боевых действий, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление государственной услуги, связанной с получением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оплачиваемых за жилое помещение по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО20 назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Т.Н.Митрофанова