47RS0007-01-2022-003052-66

Дело № 2-364/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Нечаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО "Кингисеппский автобусный парк" о признании действий незаконными, об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику АО "Кингисеппский автобусный парк" о признании действий по предоставлению услуги перевозки пассажиров с нарушением ст. 4 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст. 3.4.5,9,15,17 «Правил перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом» утвержденных Правительства РФ № 1586 от 01.10.2020, незаконными, об обязании АО «Кингисеппское автотранспортное предприятие» предоставлять пассажирам транспортную услугу в соответствии с требованиями ст. 4 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст.3 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (утвержден ФЗ № 259 от 08.11.2007) и п.3,4,5,9,15,17 «Правил перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом»

В обоснование исковых требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах поступило заявление от гражданки ФИО3, в котором сообщалось, что акционерное общество «Кингисеппское автотранспортное предприятие»» не организовало должным образом транспортное сообщение по маршруту «ЗБ» - (<адрес>), а именно, с ДД.ММ.ГГГГ названный маршрут нарушает расписание как в части подачи автобуса, так и в части времени подачи автобуса. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автобус был отменен 3 раза. В оставшиеся дни ни разу не приехал вовремя. Время опоздания и задержки составляет от <данные изъяты> минут.

Кроме того, отсутствует расписание автобусов на начальной точке выезда, на пункте - остановке на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует расписание маршрутов регулярных перевозок в том числе автобуса 3, 3Б. Само транспортное средство оборудовано только указателем маршрута, боковые, задние указатели отсутствуют (л.д. 2-4).

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, иск поддерживает (л.д. 32,34,36).

Представитель ответчика АО «Кингисеппское автотранспортное предприятие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил (л.д. 8-9, 28, 33).

Определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Порядок организации перевозок установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586.

Согласно преамбуле указанных Правил, настоящие Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Названными Правилами предусмотрено, что расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров по их требованию осуществляется, если:

а) пассажир, находящийся в транспортном средстве, заранее уведомит кондуктора или водителя о необходимости остановки транспортного средства в соответствующем остановочном пункте;

б) в остановочном пункте имеются лица, ожидающие прибытия транспортного средства.

Режим работы автовокзала, автостанции должен соответствовать графику прибытия и отправления транспортных средств

На территории и в основном здании автовокзала, автостанции владелец автовокзала, автостанции размещает информацию:

а) о маршрутах регулярных перевозок, в состав которых включены остановочные пункты, расположенные на территории автовокзала, автостанции, в том числе схемы таких маршрутов;

б) о расписаниях перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

в) о расположении предназначенных для обслуживания пассажиров и перевозчиков помещений автовокзала, автостанции, в том числе залов ожидания, билетных касс, комнаты матери и ребенка (при наличии), пунктов питания (при наличии), медицинского пункта для оказания первой помощи (при наличии), камеры хранения (при наличии), туалетов, а также о направлениях движения к ним.

Информация, предусмотренная пунктом 15 настоящих Правил, размещается владельцем автовокзала, автостанции также на официальном сайте владельца автовокзала, автостанции (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна быть доступна для ознакомления на таком сайте без взимания платы.

На транспортных средствах, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа, перевозчиком размещаются указатели маршрута регулярных перевозок:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, содержит наименования начального и (или) конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.

Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, содержит номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и одного или нескольких промежуточных остановочных пунктов.

Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на заднем окне транспортного средства, содержит номер маршрута регулярных перевозок (п.п. 3,4,9,14,15,16,17,18,19,20 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора поступило заявление гражданки от ФИО3, в котором сообщалось, что акционерное общество «Кингисеппское автотранспортное предприятие»» не организовало должным образом транспортное сообщение по маршруту «<адрес> ), а именно с ДД.ММ.ГГГГ нарушается расписание указанного маршрута как в части времени подачи автобуса, так и в части времени подачи автобуса.так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автобус отмене 3 раза. В оставшиеся дни ни разу не приехал вовремя. Время опоздания и задержки автобуса составляет от <данные изъяты> минут. Кроме того, отсутствует расписание автобусов на начальной точке выезда, на пункте – остановка на пл. Николаева с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует расписание маршрутов регулярных перевозок, в том числе автобуса по маршруту <данные изъяты>. Само транспортное средство оборудовано только указателем маршрута, боковые, задние указатели отсутствуют (л.д. 10).

Кроме того, в материалах дела имеется коллективное заявление от жителей <адрес> с аналогичными жалобами, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 5).

По факту обращения граждан Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области осуществило проверку фактов, указанных в заявлениях, указанные факты подтвердились, в адрес ответчика Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-13).

Таким образом, судом установлено, что пассажиры указанного маршрута не обладают необходимой и достоверной информацией о маршрутах и расписании движения автобусов, кроме того, ответчик допускает необоснованные задержки в установленном расписании маршрутов, что является нарушением действующего законодательства.

Ответчиком в материалы дела в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение требований действующего законодательства в указанной области правоотношений.

Незаконными действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц как потребителей по договору перевозки пассажирским автотранспортом, указанные нарушения требуют устранения.

Таким образом, исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец был освобожден.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика АО « Кингисеппское автотранспортное предприятие» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО "Кингисеппский автобусный парк" о признании действий незаконными, об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Кингисеппское автотранспортное предприятие» (№), осуществляющего предоставление услуг по перевозке пассажиров пассажирским автотранспортом с нарушением статьи 4, статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статей 3,4,9,15,17 «Правил перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1586 от 01.10.2020 года.

Обязать Акционерное общество «Кингисеппское автотранспортное предприятие» (№) предоставлять пассажирам транспортную услугу в соответствии с требованиями статей 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статей 3,4,9,15,17 «Правил перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1586 от 01.10.2020 года.

Взыскать с Акционерного общества «Кингисеппское автотранспортное предприятие» (№) в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 27 марта 2023 года.