Дело № 5-80/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 27 февраля 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бушина А.Р.

при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО5,

старшего инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Танкистов, д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее административным наказаниям не подвергавшейся, не владеющей русским языком, нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой – гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации с 05 февраля 2023 года по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, 27 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> каб. № 3 была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая с 05 февраля 2023 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, намерена самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, у нее имеется возможность приобрести билеты на самолет.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, с которым ФИО1 ознакомлена, замечаний не отразила (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 27 февраля 2023 года, согласно которым она приехала в Российскую Федерацию 07 ноября 2022 года, имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 04 февраля 2023 года. Патент на работу она не оформляла, так как не прошла медицинскую комиссию, разрешение на временное проживание или вид на жительство она также не оформляла. По окончании срока законного пребывания территорию Российской Федерации она не покинула, так как у нее не было денег. В настоящее время не работает, близких родственников, граждан Российской Федерации, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. В <данные изъяты> находятся двое ее несовершеннолетних детей (л.д. 4);

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и миграционной карты (л.д. 5);

- сведениями СПО «Мигрант-1» на гражданку <данные изъяты> ФИО1, согласно которому срок действия миграционной карты – с 07 ноября 2022 года по 04 февраля 2022 года (л.д. 8);

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 от 27 февраля 2023 года об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 9);

- сведениями об оплате стоимости билета.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. Протокол составлен с участием ФИО1 и переводчика. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена, копию протокола получила под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности иностранной гражданки ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 04 февраля 2022 года, и ее нахождении на территории Российской Федерации с 05 февраля 2022 года с нарушением режима пребывания, т.е. о нарушении ею положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, без регистрации, стабильного, постоянного и легального источника дохода не имеет, поскольку по трудовому договору деятельность в настоящее время не осуществляет.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает полное признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку дальнейшее ее пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на ее жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Вместе с тем, судом не усматривается оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, ввиду намерений ФИО1, самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, что подтверждается копией электронного чека по оплате авиабилета.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990171176532.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.Р. Бушина