Дело № 2а-37/2023

УИД 35RS0005-01-2023-000006-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор Вологодской области 25 апреля 2023 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э.,

при секретаре Захаровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании незаконным действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области. В обоснование заявления указал, что 04.09.2022 им было подписано коллективное обращение, направленное в адрес административного ответчика. Ответ по итогам рассмотрения обращения, датированный 21.10.2022, получен 02.11.2022. Вместе с тем, административный ответчик уклонился от ответа на ряд вопросов, поставленных в обращении, а именно: о трудоустройстве истца и среднемесячном размере оплаты труда в Вашкинском районе, среднемесячном размере оплаты труда конкретно в администрации муниципального образования и сфере малого бизнеса, а также о временной и постоянной регистрации истца на территории юрисдикции ответчика. Ссылаясь на нарушение административным ответчиком его прав, предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006, просил признать бездействие администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области незаконным.

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, заявленные административные исковые требования не признал. В представленном отзыве указал, что коллективное обращение ФИО1 и К., поступившее в адрес администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области 23.09.2022, рассмотрено, ответ направлен заявителям в установленный законом срок - 21.10.2022. Кроме того, 31.01.2023 в адрес заявителей направлен дополнительный, более развернутый, ответ на обращение, а также они уведомлены о направлении обращения в иные органы в соответствии с их компетенцией.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации гарантировано, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами РФ конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со ст. 5 Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 8 Закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.В силу ч. 1 ст. 9 Закона обращение, принятое органом местного самоуправления, обязательно для рассмотрения в соответствии с его компетенцией.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1 и К., отбывающие наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, направили в адрес администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области письменное обращение по вопросам предоставления жилья, земельного участка, регистрации по месту жительства, о среднемесячной зарплате в районе, развитии бизнеса и сельского хозяйства, об оказании помощи в приобретении домашних животных. Согласно регистрационно- контрольной карточке указанное обращение зарегистрировано администрацией Вашкинского муниципального района 23.09.2022.

21.10.2022 посредством почтовой связи в адрес заявителей направлен письменный ответ по существу ряда поставленных в обращении вопросов.

31.01.2023, то есть после поступления в суд настоящего административного искового заявления и получения его копии административным ответчиком, в адрес заявителей ФИО1 и К. направлен дополнительный ответ на обращение от 23.09.2022, в котором руководителем администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области П. рассмотрены вопросы обращения, ранее оставленные без ответа.

Таким образом, обращение ФИО1 и К. в полном объёме не было рассмотрено в установленные законом сроки, и по существу поставленных вопросов заявителям направлен письменный ответ по истечении установленного Законом срока в 30 дней, чем нарушено их право на получение своевременно информации от органа местного самоуправления на интересующие их вопросы.

Согласно ч. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием удовлетворения заявленных требований является совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает административные исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, выразившееся в направлении письменного ответа на обращение ФИО1 в превышающий установленный законом срок.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Вашкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>