УИД 58RS0029-01-2021-000293-96
Дело № 2-9/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Р.п. Пачелма 26 декабря 2022 года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Горячева А.А.,
при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,
с участием истца ФИО1,
представителей истца ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенности 58 АА 1639962, выданной 12 марта 2021 года,
представителя ответчика – директора Муниципального казенного предприятия «Пачелмское» Пачелмского района Пензенской области, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Пачелмское» Пачелмского района Пензенской области о возложении обязанности обеспечить предоставление питьевой воды надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, указав, что в 2020 году он совместно с другими жителями р.п. Пачелма обратился в Роспотребнадзор в связи с ненадлежащим качеством питьевой воды, поставляемой по водопроводной сети из водозабора на Козловском пруду.
Водоснабжение р.п. Пачелма до 31 мая 2021 года осуществляло ООО «Байкал» на основании концессионного соглашения с поселковой администрацией.
С ноября 2020 года в адрес Роспотребнадзора стали поступать обращения граждан р.п. Пачелма на качество питьевой воды, подаваемой жителям, на сновании которых территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области были проведены административные расследования с неоднократным отбором проб и исследованием подаваемой ответчиком питьевой воды.
В соответствии с условиями заключенного соглашения, ООО «Байкал» как исполнитель обязано предоставлять потребителям – жителям р.п. Пачелма услуги по водоснабжению надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
02 декабря 2020 года, 13 января 2021 года, 28 января 2021 года и 17 марта 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области из системы питьевого водоснабжения р.п. Пачелмы, а именно: из водопроводного крана на насосной станции, из водопроводного крана в жилых домах, а также из водопроводной колонки на линии разграничения ответственности, были отобраны образцы питьевой воды.
По результатам лабораторных исследований образцов получены заключения о несоответствии воды требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается представленными в материалы дела протоколами лабораторных исследований (испытаний) и измерений, а также экспертными заключениями по результатам лабораторных исследований образцов воды, из которых следует, что качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Постановлением Пачелмского районного суда Пензенской области от 22 декабря 2020 года по делу № 5-111/2020 ООО «Байкал» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением Каменского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2021 года по делу № 5-145/2021 ООО «Байкал» также привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пенза от 11 июня 2021 года по делу № 2-688/2021 по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «Байкал», действия ООО «Байкал» по обеспечению населения р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области некачественной питьевой водой признаны противоправными. На ООО «Байкал» возложена обязанность через газету «Сельская новь» довести до сведения граждан р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области информацию о состоявшемся решении суда.
Однако, до настоящего момента качество питьевой воды, подаваемой жителям р.п. Пачелма не улучшилось и не соответствует установленным требованиям.
Факт подачи воды не соответствующего гигиеническим требованиям установлен Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы, ответчиком по которому выступала в том числе Администрация р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 11 июня 2021 года №2-688/2021.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
31 мая 2021 года концессионное соглашение, согласно которому ООО «Байкал» исполняло обязанности по водоснабжению жителей р.п. Пачелма прекратило свое действие.
Таким образом, в настоящий момент лицом ответственным за водоснабжение и водоотведение является Администрация р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области.
Ссылаясь на Конституцию Российской Федерации и положения действующего законодательства, истец просил обязать администрацию р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области обеспечить предоставление ФИО1 питьевой воды надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Определением Пачелмского районного суда Пензенской области от 13 января 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области на надлежащего – Муниципальное казенное предприятие «Пачелмское» Пачелмского района Пензенской области.
В судебном заседании истец ФИО1, заявленные им исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, полагая, что в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих, что поставляемая ему вода не соответствует нормативным требованиям. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени качество поставляемой воды не изменилось. Это видно и без каких-либо исследований, поскольку вода мутная, хотя и несколько меньше, чем это было ранее.
Представители истца ФИО2 и ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, обратив внимание суда на то, что истцом в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих подачу в водопроводную сеть р.п. Пачелма воды, не соответствующей нормативным требованиям. Кроме того, по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, из заключения которой следует, что вода не соответствует нормативным требованиям по мутности и содержанию железа.
Представитель ответчика ФИО4, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что он непродолжительное время занимает должность директора Муниципального казенного предприятия «Пачелмское», но последние исследования показали, что качество воды, поставляемой населению р.п. Пачелма, соответствует СанПин. Кроме того, в настоящее время разрабатывается проект реконструкции водозабора в селе Козловка, предусматривающий монтаж системы очистки воды, в том числе и её обезжелезивание. Все работы по реконструкции водозабора должны быть завершены в 2023 году.
Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности от 03 февраля 2022 года, направил в адрес суда возражения на исковое заявление указав, что с доводами Истца, указанными в исковом заявлении не согласен, поскольку по результатам лабораторных исследований образцов от 19 ноября 2021 года и от 26 ноября 2021 года получены заключения о соответствии воды требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается протоколами лабораторных исследований (испытаний) и измерений, а также экспертными заключениями по результатам лабораторных исследований образцов воды, из которых следует, что качество воды соответствует требованиям СанПин. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения, что и подтверждается вышеуказанными заключениями. Водопроводные линии, трубопроводы, оборудование насосных станций, башня изношены. В настоящее время МКП «Пачелмское» подала заявку на участие в программе «Чистая вода», вследствие чего планируется капитальный ремонт каптажа в селе Козловка, станции подъема на ул. Бурденко, планируется замена водопроводной магистрали на ул. Октябрьская, ул. 9 Мая, приобретение насосного оборудования. Обращений в адрес МКП «Пачелмское» от населения о подаче некачественной питьевой воды не поступало, поэтому в удовлетворении исковых требований просит отказать.
При надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился. Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО6, действующая на основании доверенности № 186/1 от 24 декабря 2021 года, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление указав, что, поставляя воду жителям р.п. Пачелма на возмездной основе, МКП «Пачелмское» тем самым предоставляет населению услуги и, по определению, данному в преамбуле Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», является их исполнителем. В соответствии с там же данным определением, граждане, пользующиеся услугой водоснабжения, являются потребителями.
Согласно п.1 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно пп.1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному вод почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно абз. 2 п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
В октябре 2021 года в адрес Управления поступило обращение ФИО1 с жалобой на качество питьевой воды, подаваемой жителям р.п. Пачелма, на основании которой Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области было проведено административное расследование с отбором проб и исследованием подаваемой ответчику питьевой воды. По результатам проведенных лабораторных исследований образцов, отобранных 15 ноября 2021 года из водоразборной колонки по ул. Совхозная р.п. Пачелма и из водоотборного колодца № 2 каптажа в с. Козловка Пачелмского района получены заключения 1.1905/42-21, 1.1907/42-21 о несоответствии питьевой воды по общим (обобщенным) колиформным бактериям (1,3 КОЭ/100 мл при требовании таб. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" об их отсутствии) в питьевой воде на ул. Совхозная р.п. Пачелма и по содержанию железа (0,42 мг/дмЗ при требовании таб.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 не более 0,3 мг/дмЗ) в питьевой воде из каптажа с. Козловка Пачелмского района.
Согласно схеме водоснабжения, утвержденной администрацией р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области № 57 от 31 марта 2014 года, технологический комплекс с. Козловка снабжает водой южную часть р.п. Пачелма, на которой проживает истец. Следовательно, ситуация с качеством воды, поставляемой из указанного источника, напрямую затрагивает интересы ФИО1
Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 июня 2021 года, принятым по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, действия ранее предоставляющей услуги водоснабжения жителям р.п. Пачелмы организации ООО «Байкал» ненадлежащего качества признаны противоправными.
На основании вышеизложенного, считает, что требования ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Пачелмское» Пачелмского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению ему питьевой воды надлежащего качества, законны и обоснованны.
Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района на межселенных территориях относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п. 3.1, п. 3.2 СанПиП 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года № 24, действующих до 01 марта 2021 года, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», вступивших в действие с 01 марта 2021 года, предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Согласно таблице 3.1 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» мутность воды питьевой централизованного и нецентрализованного водоснабжения не должна превышать 2,6 по формазину и 1,5 по коалину. Согласно таблице 3.13 данного постановления предельно допустимая концентрация железа не должна превышать 0,3 мг/л.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Как следует из материалов дела истец ФИО1 зарегистрирован с 05 августа 2022 года и проживает по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 60.
До 31 мая 2021 года водоснабжение населения муниципального образования р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области было возложено на ООО «Байкал» в соответствии с соглашением о переуступке прав по концессионному соглашению от 20 апреля 2017 года, заключенному между администрацией рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области (концедент), ООО «КС» (концессионер) и ООО «Байкал» (новый концессионер).
Заочным решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 11 июня 2021 года удовлетворено исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «Байкал» о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства. Суд признал действия ООО «Байкал» по обеспечению населения р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области некачественной питьевой водой противоправным, а также возложил на ООО «Байкал» обязанность через газету «Сельская новь» довести до сведения граждан р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области информацию о состоявшемся решении суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
Таким образом, факт поставки населению р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области некачественной питьевой воды установлен, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 11 июня 2021 года.
В соответствии с соглашением № 8 от 24 июня 2021 года «О передаче полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения», утвержденного Решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 24 июня 2021 года № 4-27/6 и Решением Собрания представителей Пачелмского района от 25 июня 2021 года № 8-78/4 администрация городского поселения рабочий поселок Пачелма Пачелмского района Пензенской области передала свои полномочия по организации в границах городского поселения рабочий поселок Пачелма Пачелмского района Пензенской области водоснабжения населения и водоотведения администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области.
Из имеющихся в материалах дела заключений эксперта по результатам лабораторных исследований образцов воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения (подземная), отобранного в ООО «Байкал» - система питьевого водоснабжения южной стороны р.п. Пачелма, из водопроводного крана в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> от 18 января 2021 года № 3.5/к-21; из водопроводного крана на насосной станции, расположенной по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, с. Козловка от 18 января 2021 года № 3.4/к-21; из водопроводной колонки на линии разграничения ответственности, расположенной по адресу: <адрес> от 18 января 2021 года № 3.6/к-21 проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Каменском районе установлено, что данные образцы воды не соответствуют требованиям: п. 3.4.1, п. 3.5 СанПиН 2.1.41074 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Согласно представленным в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права собственником объектов водоснабжения р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, в том числе насосной станции в селе Козловка Пачелмского района Пензенской области является Муниципальное образование рабочий поселок Пачелма Пачелмского района Пензенской области,
Из письма заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области К.А.Г. от 10 декабря 2021 года адресованного истцу установлено, что по результатам лабораторных исследований образцы питьевой воды, отобранные из накопительного резервуара, насосной станции с. Козловка Пачелмского района Пензенской области и в распределительной водопроводной сети по адресам: р.<адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по содержанию общего железа. Одновременно по адресу: <адрес>, отобранные образцы питьевой воды отвечают гигиеническим нормативам по содержанию железа. По микробиологическим, органолептическим показателям питьевая вода по всем вышеуказанным адресам соответствует требования СанПиН 1.2.3685-21.
В материалах дела имеется заключение ООО «МГУЛАБ» № 38516-1 от 10 февраля 2021, утвержденное генеральным директором А.А.В., изготовленное по заказу ООО «Байкал», согласно которому объект испытаний - вода питьевая отобранная по адресу: Пензенская область, с. Пачелма ВЗУ. По исследованным показателям проба не соответствует установленным в нормативном документе требованиям к качеству водопроводной воды в части показателей. Мутность (по формалину). Цветность, железо (общее содержание). Марганец (общее содержание). Жесткость. Употребление такой воды может оказывать негативное влияние на здоровье.
По ходатайству представителя ответчика к материалам дела приобщены следующие доказательства:
Экспертное заключение по результатам гигиенической оценки образцов воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из водосборного бассейна, находящегося в ведении МКП «Пачелмское», расположенного по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, с. Козловка № 1.1904/4.2-21 от 26 ноября 2021 года и протоколу лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 1.25554 от 19 ноября 2021 года к нему установлено, что образцы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения, отобранные из водосборного бассейна, находящегося в ведении МКП «Пачелмское», расположенное по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, с. Козловка соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Экспертное заключение по результатам гигиенической оценки образцов воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из водонапорной башни, находящейся в ведении МКП «Пачелмское», расположенной по адресу: <...>/4.2-21 от 26 ноября 2021 года и протоколу лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 1.25550 от 19 ноября 2021 года к нему установлено, что образцы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения, отобранные из водонапорной башни, находящейся в ведении МКП «Пачелмское», расположенной по адресу: <...> соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Экспертное заключение по результатам гигиенической оценки образцов воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из жилого дома, находящегося в ведении МКП «Пачелмское», расположенного по адресу: <...> № 1.1900/4.2-21 от 26 ноября 2021 года и протокола лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 1.25544 от 19 ноября 2021 года к нему установлено, что образцы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения, отобранные из жилого дома, находящегося в ведении МКП «Пачелмское», расположенного по адресу: <...> соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Экспертное заключение по результатам гигиенической оценки образцов воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из водоразборной колонки, находящейся в ведении МКП «Пачелмское», расположенной по адресу: <...> № 1.1903/4.2-21 от 26 ноября 2021 года и протокола лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 1.25552 от 19 ноября 2021 года к нему установлено, что образцы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения, отобранные из водоразборной колонки, находящейся в ведении МКП «Пачелмское», расположенной по адресу: <...> соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Экспертное заключение по результатам гигиенической оценки образцов воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из водоразборной колонки, находящейся в ведении МКП «Пачелмское», расположенной по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 61 № 1.1901/4.2-21 от 26 ноября 2021 года и протокола лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 1.25549 от 19 ноября 2021 года к нему установлено, что образцы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения, отобранные из водоразборной колонки, находящейся в ведении МКП «Пачелмское», расположенной по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 61 соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Экспертное заключение по результатам гигиенической оценки образцов воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из каптажа родника № 1, водоотборного колодца № 1 находящегося в ведении МКП «Пачелмское», расположенного по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, с. Козловка № 1.1906/4.2-21 от 26 ноября 2021 года и протокола лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 1.25556 от 19 ноября 2021 года к нему установлено, что образцы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения, отобранные из каптажа родника № 1, водоотборного колодца № 1 находящегося в ведении МКП «Пачелмское», расположенного по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, с. Козловка соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Муниципальный контракт № б/н от 20 декабря 2021 года об оказании услуг по изготовлению проектно-сметной документации «Капитальный ремонт Производственно-технологического комплекса (насосная станция, водонапорная башня, водонапорный бассейн, водосборный колодец № 1, водосборный колодец № 1) в селе Козловка Пачелмского района Пензенской области следует, что Администрация муниципального района Пачелмского района Пензенской области заключила настоящий контракт с ООО «СОЮЗПРОЕКТ» по изготовлению проектно-сметной документации «Капитальный ремонт Производственно-технологического комплекса (насосная станция, водонапорная башня, водонапорный бассейн, водосборный колодец № 1, водосборный колодец № 1) в селе Козловка Пачелмского района Пензенской области.
Однако вышеприведенные экспертные заключения, составленные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», о соответствии поставляемой истцу питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» опровергаются следующими доказательствами.
Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 14 января 2022 года Муниципальное казенное предприятие «Пачелмское» признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды, подаваемой населению, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в части ее несоответствия по микробиологическим показателям в распределительной сети и в источнике водоснабжения по санитарно-химическим показателям, а также к оборудованию источников водоснабжения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта № ЗЭ003/2022 от 01 декабря 2022 года составленного экспертом Автономной некоммерческой организации «Центр консультаций и судебной экспертизы» Ш.Д.А., на момент производства экспертизы качество воды в водопроводе жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям нормативной документации по следующим показателям: «Мутность» не соответствует требованиям п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Общее железо» не соответствует требованиям гигиенического норматива ГН 2.1.5689-98 Предельно допустимой концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Причиной несоответствия качества воды в водопроводе жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям нормативной документации по содержанию железа является его повышенная концентрация в водозаборах при недостаточных мероприятиях по обезжелезиванию воды. Схема водоснабжения, представленная в материалах дела, не соответствует фактической схеме водоснабжения в части наличия неизвестного трубопровода, который через задвижку связан с водопроводной системой р.п. Пачелма.
Из исследовательской части вышеприведенного заключения следует, что в образцах исследуемой воды установлена мутность 2,8 единицы и содержание общего железа в концентрации 0,84 мг/л, что также превышает нормы, установленные СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а соответственно поставляемая населению р.п. Пачелма вода, не отвечает требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Пачелмское» Пачелмского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению ему питьевой воды надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Пачелмское», - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное предприятие «Пачелмское» Пачелмского района Пензенской области обязанность по предоставлению ФИО1 питьевой воды надлежащего качества, отвечающей требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 09 января 2023 года.
Судья: Горячев А.А.