Решение по делу № 2-3601/2022 от 13.07.2023

Дело № 2 – 639/2023

УИД 24RS0024-01-2022-004686-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивировала свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеет более 25 лет педагогического стажа, однако, ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа – в стаж не были включены периоды работы в должности библиотекаря (0,5 ставки) и учителя русского языка и литературы в Амонашенской неполной средней школе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению ответчика, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 19 лет 08 месяцев 08 дней. Истец просит суд признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 05.03.2022 г. № незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж и признать за ФИО1 право на выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что при условии зачета данных периодов в стаж истицы, право на досрочную страховую пенсию возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (на основании доверенности) участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддерживали в полном объеме, пояснив, что истец действительно выполняла обязанности педагога русского языка и литературы, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (01.01.2023 г. завершена реорганизация ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ посредством присоединения последнего к первому) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд поступили возражения на иск ФИО1, согласно которым истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБОУ Амонашенская ООШ библиотекарем на 0,5 ставки. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом проведена документальная проверка, в ходе которой сведений о принятии ФИО1 учителем русского языка и литературы (как указано в трудовой книжке) не обнаружено.

Таким образом, специальный стаж истца составляет 19 лет 08 месяцев 08 дней. Ввиду отсутствия требуемого специального стажа у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган, отсутствуют основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Представители третьих лиц – МКУ «УО Канского района», МБОУ «Степняковская СОШ», МБОУ Амонашенская ООШ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направив по запросу суда ряд документов.

Представитель третьего лица МБОУ Амонашенская ООШ – директор ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что работает в школе с 1999 г. и ФИО1 на самом деле работала библиотекарем и учителем русского языка и литературы, это отражено в документах школы за спорные периоды.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Положениями Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имеющего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование – это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; обучение – это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

С 01.01.2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015 г.) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. В соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность учитель, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляющий деятельность в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований; а также образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в т.ч. специальная (коррекционная), детский дом, детский дом-школа, детский дом семейного типа.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Дедкова (фамилия до брака – ФИО5) Н.А. в настоящее время работает учителем русского языка и литературы в МБОУ СОШ № 21 г. Канска, ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

После обучения в Канском библиотечном техникуме, согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в Канский РОНО, в Амонашенскую неполную среднюю школу библиотекарем на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа – в стаж не были включены периоды работы в должности библиотекаря (0,5 ставки) и учителя русского языка и литературы в Амонашенской неполной средней школе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению ответчика, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 19 лет 08 месяцев 08 дней, т.к. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом проведена документальная проверка, в ходе которой сведений о принятии ФИО1 учителем русского языка и литературы (как указано в трудовой книжке) не обнаружено, а должность «библиотекарь» отсутствует в Списке должностей, на работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что в спорные периоды ФИО6, действительно выполняла работу по должности «учитель русского языка и литературы» в Амонашенской неполной средней школе. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода назначена учителем русского языка и литературы в Степняковскую среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом того, что имеются разночтения в указании должности истицы, отраженной в трудовой книжке, согласно которой ФИО6 принята на работу библиотекарем на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы, и отраженной в выписке из приказа о приеме на работе, согласно которой истица была принята библиотекарем на 0,5 ставки, суд учитывает, в том числе, сведения, отраженные в личной карточке работника на имя ФИО7, согласно которой имеются записи о приеме её на работу в Амонашенскую неполную среднюю школу Канского района учителем русского языка и литературы и библиотекарем на 0,5 ставки, с примечанием, что запись приема на работу от 15.08.1992 г. не соответствует формулировке приказа № 43 от 17.08.1992 г., за подписью директора школы.

Кроме этого, судом исследованы копии приказов по личному составу по Канскому РАНО о предоставлении ФИО8 дополнительных оплачиваемых отпусков и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы: № 38 от 30.07.1993 г., № 30 от 14.06.1994 г., № 61 от 11.01.1995 г., № 78 от 14.06.1995 г., № 101 от 08.12.1995 г., № 4 от 25.01.1996 г., № 23 от 19.08.1996 г.. № 14 от 21.01.1997 г., № 25 от 06.06.1997 г., № 43 от 26.01.1998 г., № 57 от 22.06.1998 г., № 90 от 19.11.1998 г., № 2 от 15.02.1999 г., № 3 от 18.02.1999 г., № 21 от 12.07.2001 г., в которых указана занимаемая должность ФИО8 – учитель русского языка.

Также суду представлены выписки из классных журналов Амонашенской неполной средней школы в 5-9 классах, начиная с 1992 г. по 2001 г.г. включительно, где ФИО8 также указана в качестве учителя русского языка и литературы, учительские записи в журналах заверены ее подписью, ею заполнены.

Удовлетворяя требования истицы, суд также исходит из того, что в материалы дела со стороны руководства МБОУ Амонашенская ООШ представлены документы, достоверно свидетельствующие, что во внутришкольных документах, книгах приказов по школе, ФИО7 проходила как учитель (отражены записи о назначении её классным руководителем, об установлении ей разрядов, о выплатах за педагогическую деятельность в частности, за проверку тетрадей, за ведение кружков, ежегодные отпуска предоставлялись ФИО7 как учителю и т.п.).

Представленные в материалы дела по запросу суда карточки-справки по начислениям в отношении ФИО7 за спорные периоды имеют указание на её должность, как библиотекаря, - за 1997-1998 г., за 1998-1999 г., так и указание на должность учителя русского языка и литературы – за 1993-1994 г., 1994-1995 г., 1996-1997 г., вместе с тем, в пользу доводов истицы относительно исполнения ею в спорные периоды времени работы как в должности библиотекаря, так и учителя русского языка и литературы, свидетельствуют представленные также по запросу суда от МБУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Канского района» сведения по начислению заработной платы в отношении ФИО6 за период 1993-2000 г.г., согласно которым с сентября 1992 г. по июнь 2001 г. в отношении истицы имели место ежемесячные (за исключением периодов отпуска) начисления заработной платы как по должности учитель (отельные ведомости), так и по должности библиотекарь (также отдельные ведомости).

Исходя из данных по начислениям, составленным на основании лицевых счетов, следует, что по должности учитель ФИО7 получила следующую заработную плату: за 1992 г. – 9 648,09 руб., за 1993 г. – 433 094,29 руб., за 1994 г. – 1 472 843,47 руб., за 1995 г. – 2 576 347,92 руб., за 1996 г. – 8 211 074 руб., за 1997 г. – 8 210 599 руб., за 1998 г. – 7 350,26 руб., за 1999 г. – 10 302,19 руб., за 2000 г. – 16 424,02 руб., за 2001 г. – 13 132,07 руб.; по должности библиотекарь ФИО7 получила следующую заработную плату: за 1992 г. – 10 482,75 руб., за 1993 г. – 132 443,92 руб., за 1994 г. – 510 925,20 руб., за 1995 г. – 731 550,68 руб., за 1996 г. – 1 091 284 руб., за 1997 г. – 1 572 829 руб., за 1998 г. – 2 473,22 руб., за 1999 г. – 3 279,66 руб., за 2000 г. – 4 726,66 руб., за 2001 г. – 3 992,63 руб.

Таким образом, суд, находя достоверно подтвержденным факт того, что заявленные ФИО1 периоды работы подлежат учету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, признает незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 05.03.2022 г. № 220000122346/123197/22, в части, которой в зачете в необходимый стаж указанных периодов истцу было отказано, поскольку истец в указанные периоды занимала должность, предусмотренную Списком, а именно «учитель русского языка и литературы».

Суд полагает, что материалами дела достоверно доказано, что ФИО6 в спорные периоды, будучи в должности библиотекаря (0,5 ставки), что отражено в тарификационных списках за спорные периоды, вместе с тем, также фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в Амонашенской неполной средней школе, следовательно, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в ее специальный стаж, общей продолжительностью 6 лет 9 мес. 22 дн., в связи с чем, общий стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по состоянию на 21.02.2022 г. составил 26 лет 6 месяцев.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

При этом работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Правилами от 29.10.2002 г. № 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. № 781: для учителей общеобразовательной школы - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением учителей, работающих в расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), работа в которых включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как уже упоминалось выше, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

Установив, что с учетом неоспариваемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии – 21.02.2022 г. – 19 лет 8 мес. 8 дней, а также продолжительности специального стажа, установленного судом по требованию истицы – 6 лет 9 мес. 22 дня, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составил 26 лет 6 месяцев, соответственно, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в размере 25 лет выработан ею 21.08.2020 г., с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 через 18 месяцев (вместо установленных в Приложении 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. – 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) после выработки необходимого стажа в 25 лет, то есть 21.02.2022 г. (21.08.2020 г. + 1 год 6 мес.), суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с 21.02.2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Решение ОПФР по Красноярскому краю от 05.03.2022 г. № 220000122346/123197/22 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости – признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю 03.04.2018 г.) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы учителем русского языка и литературы в Амонашенской неполной средней школе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>) назначить досрочно страховую пенсию по старости, с учетом указанных периодов, с момента обращения за назначением пенсии – с 21 февраля 2022 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июля 2023 года.

Судья А.М. Блошкина