УИД 43RS0017-01-2023-000217-09 Дело № 2–403/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 февраля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца - Хлебниковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-403/2022 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ средняя общеобразовательная школа *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ СОШ *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обосновании иска указано, что в октябре 2022 года с участием специалиста Роспотребнадзора, установлено, что в учреждении не обеспечены горячей водой умывальные раковины для мытья рук детей перед обеденным залом, что является нарушением требований ст.28 Закона №52-ФЗ, п.2.6.5 СП ***-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Директору МКОУ СОШ *** внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних. В ответе на представление указано, что устранение вышеуказанных нарушений в этом финансовом году невозможно, так как средства на обеспечение горячей водой умывальных раковин не были заложены. По результатам повторного запроса от *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления городской прокуратуры. До настоящего времени вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не принято, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Просят обязать МКОУ СОШ *** обеспечить горячей водой умывальные раковины для мытья рук детей перед обеденным залом, в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП ***-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Представитель истца – заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - директор МКОУ СОШ *** ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв в котором указала, что разработана смета, для установления стоимости работ. В районную Думу в декабре 2022 года написано ходатайство о выделении денежных для выполнения работ по снабжению умывальников горячим водоснабжением, однако денежные средства будут выделены только в апреле 2023 года. Просит предоставить срок для исполнения до ***.

Представитель 3-его лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** в *** в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.6.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), установлено, что холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой с привлечением специалистов Роспотребнадзора, проведена проверка в деятельности МКОУ СОШ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а именно в учреждении не обеспечены горячей водой умывальные раковины для мытья рук детей перед обеденным залом.

*** по результатам проверки городской прокуратурой директору МКОУ СОШ *** внесено представление об устранении нарушений законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

В ответе от *** на представление указано, что устранение вышеуказанных нарушений в этом финансовом году невозможно, так как средства на обеспечение горячей водой умывальных раковин не были заложены.

По результатам повторного запроса от *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления городской прокуратуры в связи с отсутствием финансовых средств.

Из сообщения директора МКОУ СОШ *** ФИО4 от *** следует, что разработана смета, для установления стоимости работ. В районную думу в декабре 2022 года написано ходатайство о выделении денежных для выполнения работ по снабжению умывальников горячим водоснабжением, однако денежные средства будут выделены только в апреле 2023 года. Просит предоставить срок для исполнения до ***.

Таким образом, вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены.

Согласно п.п. 1.11 Устава МКОУ СОШ ***, утвержденного постановлением администрации *** от *** ***, школа является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать соглашения, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с разделом 5 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Школы являются: имущество, закрепленное за Школой на праве оперативного управления, или приобретенное за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение этого имущества; средства бюджета ***, передаваемые учреждению в соответствии с бюджетной сметой; добровольные пожертвования физических, юридических лиц; другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в первую очередь направлено на сохранение жизни и здоровья людей. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не ставит соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в зависимость от наличия финансирования.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, является государственной политикой в интересах детей.

Таким образцом, осуществление деятельности образовательным учреждением при невыполнении мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством, в том числе при организации горячего питания воспитанникам, создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, что недопустимо и подлежит устранению, в связи с чем, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МКОУ средняя общеобразовательная школа *** (ИНН ***) обеспечить горячей водой умывальные раковины для мытья рук детей перед обеденным залом, в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок до 01.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 16.02.2023