РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/79/2025

УИД 43RS0038-02-2025-000185-41

25 сентября 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Емельянова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кропачевой А.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Богородского района Кировской области Иванова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Богородское» (далее - КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Богородское) о возложении обязанности организовать работы по спиливанию (вырубке) аварийных деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением (с учетом последующих уточнений), указав, в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Богородское возле площадки Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду обороне» (ГТО) расположено 8 тополей, находящихся в аварийном состоянии и представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Так, высота деревьев составляет более 15 метров, стволы имеет наклон, на деревьях имеются трещины, прикорневая шейка поражена гнилью, крупные ветки деревьев имеют повреждения и низко нависают над беговой дорожкой, расположенной на стадионе школы.

По указанному факту 24.06.2025 в адрес директора КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Богородское вносилось представление. Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, а также ссылаясь на п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 5 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» п. 5.13.6 Правил благоустройства территории муниципального образования Богородский муниципальный округ, утвержденными Решением Думы Богородского муниципального округа от 18.07.2022 №50/353, п.п. 3.8, 4.1, 4.1.4, 5.2, 5.2.8 ГОСТ Р 52024-2003, прокурор Богородского района Кировской области (с учетом уточнений) просит обязать КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Богородское организовать мероприятия по спиливанию (вырубке) 8 аварийных деревьев, расположенных на территории стадиона КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Богородское, возле площадки ГТО по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Иванов В.В. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик – КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Богородское, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, мнения относительно заявленных требований не выразил, ходатайств не заявил.

Третье лицо – представитель муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Богородского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие такового. Также представлен письменный отзыв, согласно которому третье лицо не имеет возражений против заявленных исковых требования прокурора.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 45.1 вышеуказанного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования.

Озеленение территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, то есть древесно-кустарниковой и травянистой растительности взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в том числе санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Богородский муниципальный округ, утвержденными решением Думы Богородского муниципального округа от 18.07.2022 №50/353 (далее – Правила благоустройства), благоустройство территорий – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории.

Согласно п. 5.13.6 Правил благоустройства, все граждане и юридические лица обязаны содержать в порядке зеленые насаждения на закрепленной территории в пределах землеотвода, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как гласит ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что социальная инфраструктура для детей – система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Как установлено в судебном заседании, на территории пгт.Богородское Богородского района Кировской области в рамках национального проекта «Демография» в 2019 году реализованы мероприятия по строительству спортивной площадки Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), который расположен на территории КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, Правилам благоустройства, возле указанного физкультурно-спортивного комплекса на территории КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское (земельный участок с кадастровым номером 43:04:310107:401) имеется 8 тополей, которые находятся в аварийном состоянии и представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Так, высота деревьев составляет более 15 метров, стволы имеют наклон, на деревьях имеются трещины, прикорневая шейка поражена гнилью, крупные ветки деревьев имеют повреждения и низко нависают над беговой дорожкой, расположенной на стадионе школы, имеется риск падения при сильном ветре как целого дерева, так и его отдельных крупных веток, что подтверждается актом комиссии администрации Богородского муниципального округа по обследованию зеленых насаждений от 06.06.2025 № (Т.1 л.д.6-7)

24.06.2025 прокурором Богородского района в адрес директора КОГОБУ СШ с УИОП пгт Богородское было внесено представление об устранении выявленных нарушений. ( Т. 1 л.д. 8-9).

Вместе с тем, до настоящего времени данные нарушения не устранены. (Т.1 л.д. 10).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В результате бездействия ответчика, заключающегося в непринятии мер по осуществлению содержания зеленых насаждений и организации работ по спиливанию (вырубке) аварийных деревьев на территории стадиона школы, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушаются их права на сохранение и укрепление здоровья. Данные нарушения допущены по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными должностными лицами образовательного учреждения и ослабления контроля за их работой со стороны руководства.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым и разумным установить срок для исполнения настоящего решения суда – до 25 марта 2026 года, что, однако не препятствует ответчику исполнить решение суда в более ранние сроки.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Богородское» удовлетворить полностью.

Обязать Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Богородское» (ИНН №) организовать мероприятия по спиливанию (вырубке) 8 аварийных деревьев, расположенных на территории стадиона КОГОБУ СШ С УИОП пгт. Богородское, возле площадки ГТО по адресу: <адрес>.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – до 25 марта 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Унинский районный суд Кировской области (<...>).

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.С. Емельянов