Решение по делу № 2А-1172/2023 от 14.07.2023

№ 2а-1172/2023

УИД №44RS0028-01-2023-000962-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск обоснован тем, что решением Островского районного суда Костромской области от 02 марта 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2020 года по ***** УК РФ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории Костромской области. Решением Костромского районного суда Костромской области от 11.04.2022 установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня.

14 декабря 2020 года ФИО1 был осужден по приговору Свердловского районного суда г. Костромы по ***** УК РФ сроком на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 апреля 2021 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

24 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Костромскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение одного года после установления административного ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

А именно.

20.02.2023 по ***** (*****), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 28.02.2023 г., постановление №);

24.02.2023 по ***** (*****), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 28.02.2023 г., постановление №);

22.02.2023 по ***** (*****), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 28.02.2023 г., постановление №);

27.02.2023 по ***** (*****), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 28.02.2023 г., постановление №);

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает. В ОМВД России по Костромскому району неоднократно поступили жалобы от жителей (адрес) на поведение ФИО1 Информацией из психоневрологического и наркологического диспансеров ОМВД России по Костромскому району не располагает.

Так как ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, то имеются все основания для установления административных ограничений в отношении указанного лица.

Со ссылкой на ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы г. Костромы и Костромского района без уведомления органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2 административный иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Скородумовой Е.А., полагавшей подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Абзацем 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количество явок).

Судом установлено, что 14 декабря 2020 года ФИО1 осужден по приговору Свердловского районного суда г. Костромы по ***** УК РФ сроком на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Островского районного суда Костромской области от 02 марта 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2020 года по ***** УК РФ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд ха пределы территории Костромской области. Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Костромского областного суда от 19 апреля 2021 года решение Островского районного суда Костромской области от 02 марта 2021 года изменено в части административного ограничения - запрета на выезд за пределы определенной судом территории, установлен запрет на выезд за пределы городского округа город Кострома и Костромского муниципального района Костромской области.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 11.04.2022 установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня.

В течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре:

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным ОМВД России по Костромскому району,ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает. В ОМВД России по Костромскому району неоднократно поступили жалобы от жителей (адрес) на поведение ФИО1 Информацией из психоневрологического и наркологического диспансеров ОМВД России по Костромскому району не располагает.

Вместе с тем, ранее Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Костромского областного суда от 19 апреля 2021 ФИО1 было установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы городского округа город Кострома и Костромского муниципального района Костромской области, повторно устанавливать такое же ограничение нецелесообразно.

Поскольку ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения, предусмотренного ч. 1 ст. 4 Закона, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные административным истцом дополнительные ограничения, соответствуют целям административного надзора, устанавливаются с учетом данных о личности ФИО1, его поведения в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Островского районного суда Костромской области от 02 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 апреля 2021 года) и решением Костромского районного суда Костромской области от 11 апреля 2022 года в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), паспорт №, выдан ДДММГГГГ (адрес), административное ограничение - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни определенные этим органом.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья Гурьянова О.В.

решение в окончательной форме

изготовлено 14.07.2023