Дело № 2-1959/2025

43RS0003-01-2025-002286-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 сентября 2025 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1959/2025 по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился с иском в интересах ФИО2 к администрации г. Кирова о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в органы прокуратуры поступило обращение ФИО2 по вопросу нерасселения квартиры {Номер} МКД {Номер} по {Адрес}, признанной непригодной для проживания.

ФИО1 с членами семьи зарегистрирован в жилом помещении по адресу: {Адрес}, предоставленном по договору социального найма, общей площадью 37 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} жилое помещение МКЖ признано непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации строительных конструкций, прочности и устойчисовти строения.

Указанный МКД включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п, со сроком расселения – {Дата} год.

ФИО2 жилых помещений, пригодных для проживания, в собственности не имеет, не является нанимателем иных жилых помещений по договорам социального найма, однако до настоящего времени администрацией г. Кирова во внеочередном порядке жилым помещением, отвечающим установленным требованиям, по договору социального найма не обеспечено, что нарушает права ФИО2 и членов его семьи на жилище в домах муниципального жилого фонда.

По неоднократно уточненным исковым требованиям прокурор просит возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 37 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам в границах муниципального образования «Город Киров».

В судебном заседании прокурор ФИО7 просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что проживание в жилом помещении невозможно в связи с его техническим состоянием.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что жилое помещение будет предоставлено в порядке очереди.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Третьи лица: ТУ по Октябрьскому району г. Кирова, МКУ «КЖУ», Управление опеки и попечительства администрации г. Кирова ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителей.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО12 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из протокола {Номер} заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от {Дата}, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}, постановлено ФИО9 снять с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основанию ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от {Дата} № 189-ФЗ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, ввиду смерти), очередь {Номер} перевести на сына ФИО2

По сведениям МКУ «КЖУ», ФИО2 с членами семьи зарегистрирован в жилом помещении по адресу: {Адрес}, предоставленном по договору социального найма, общей площадью 37 кв.м.

Согласно справке МКУ «КЖУ» от {Дата}, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО5, ФИО12, общая площадь квартиры – 37 кв.м., жилая площадь – 28,3 кв.м.

Распоряжением администрации г. Кирова ФИО12 устроен в учреждение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По сведениям управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, ФИО12 усыновлен решением Кировского областного суда от {Дата}.

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} жилое помещение в МКЖ признано непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации строительных конструкций, прочности и устойчивости строения.

Согласно сведениям МКУ «КЖУ», квартира {Номер} в доме по {Адрес}, включена в муниципальную программу со сроком расселения {Дата} год.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 23 указанного Постановления, отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли, размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (п. 33 Постановления).

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как следует из положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, части 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу абзаца 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 3 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата}, жилое помещение по адресу: {Адрес} не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации строительных конструкций здания, приводящих до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, возложении обязанности на администрацию г. Кирова предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 37 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам в границах муниципального образования «Город Киров».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, {Дата} года рождения, ФИО3, {Дата} года рождения, ФИО4, {Дата} года рождения, ФИО5, {Дата} года рождения, по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 37 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам в границах муниципального образования «Город Киров».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 19.09.2025 года.