Дело №2-4148/22

УИД 61RS0008-01-2022-005620-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Яценко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общероссийской Общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1о признании действий ИПФИО1противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции ООО «Экокабель», ООО «Промэл», ООО «Кабель-Пром», а также неустановленного производителя, не отвечающей Требованиям безопасности ТР№, п. 1 ст. 5 ТР №, нарушающей требования ст. 7, 10 ФЗ «О защите прав потребителей», не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012, и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения: кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*2.5, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*2.5 с датой производства 2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2020г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2022г.; возложении обязательств прекратить противоправные действия, а именно, не допускать в продажу указанный силовой кабель, взыскании убытков в размере 85458,44 руб., возложении обязательств довести решение до сведения потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что18.04.2022г. экспертом Союза «ТПП Ростовской области» в присутствии председателя ВПК и ИП ФИО1 проведены мероприятия, согласно заказанной услуге: фотофиксация приобретенных образцов, опечатывание образцом пломбами, составление акта отбора проб образцов. Опломбированные образцы были направлены в аккредитованные лаборатории, для проведения лабораторных испытаний на соответствие требованиям ГОСТ. По результатам проведенных испытаний кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*2.5, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*2.5 с датой производства 2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2020г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2022г не соответствуют ГОСТ 31996-2012. Такая продукция не позволяет потребителям использовать его безопасно по назначению и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. По вышеуказанным протоколам испытаний было выдано экспертное заключение, согласно которому кабель не соответствует Требованиям безопасности«О безопасности низковольтного оборудования», ст. 1 п. 3 «Область применения»; ст. 4 «Требования безопасности».

В судебном заседании представитель Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль»ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Дело в отношении ответчика рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Из смысла правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Таким образом, право общественного объединения потребителей обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в установленных законом случаях закреплено в указанных нормах материального права.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства изготовителем, нарушают права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что18.04.2022г. экспертом Союза «ТПП Ростовской области» в присутствии председателя ВПК и ИП ФИО1 были отобраны образцы (пробы) по 4 образца каждого наименования: по 25 м следующего товара - ВВГ-Пнг(А)LS 3*2.5, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*2.5 с датой производства 2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2020г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2022г..

Данное обстоятельство подтверждается Актом№ от18.04.2022г. (л.д. 17-79).

Согласно вышеуказанному Акту, образцы (пробы) отобраны по заявке заказчика «Всероссийский потребительский контроль», способ отбора: случайным способом, образцы (пробы) помещены в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, опечатаны пломбировочной наклейкой с номером, наклеена этикетка за подписью эксперта. Отобранные образцы (пробы) направлены заказчику экспертизы, произведена фотосъемка.

Акт подписан экспертом ТПП, председателем ВПКФИО5и ИП ФИО1, а также стоят печати соответствующих организаций.

Из материалов дела следует, что кабель был приобретен ответчиком у ООО «Экокабель», ООО «Промэл», ООО «Кабель-Пром», а также у неустановленного производителя.

Согласно Экспертному заключению Союза Торгово-промышленная палата<адрес> № от07.07.2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*2.5, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*2.5 с датой производства 2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2020г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2022г. не соответствуют ГОСТ 31996-2012 (л.д. 80-82).

Пунктом 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно пункту 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 26.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» устанавливает правила продажи отдельных видов товаров для продавцов, для неукоснительного соблюдения обязательных требований.

В силу ч. 5 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» гласит, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО4, нарушают права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать.

Как следует из выписки из ЕГРИП,ФИО2зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя24.01.2019г. (л.д.109-111).

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращение таких действий основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что аналогичный кабель в магазине ответчика в настоящее время в продаже присутствует, суд полагает необходимым указать в решении суда в части прекращения противоправных действий по не допуску в продажу силового кабеля, в случае его наличия.

В рамках рассмотрения настоящего дела, истцом были понесены убытки в размере 85458,44 руб., в том числе: 4200 руб. на приобретение товара, 12000 руб. за проведение экспертных услуг, 48 000 руб. за испытание образцов, 9 100 руб. за проведение экспертизы, 158,44 руб. почтовые расходы. Указанные убытки подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» удовлетворить.

Признать действия ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП №) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции ООО «Экокабель», ООО «Промэл», ООО «Кабель-Пром», а также неустановленного производителя, не отвечающей Требованиям безопасности ТР№, п. 1 ст. 5 ТР №, нарушающей требования ст. 7, 10 ФЗ «О защите прав потребителей», не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012, и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения: кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*2.5, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*2.5 с датой производства 2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2020г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2022г.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №) прекратить противоправные действия, а именно, не допускать в продажу, в случае его наличия, силовой кабель: кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*2.5, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*2.5 с датой производства 2022г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2020г., кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 с датой производства 2022г.

Взыскать с ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП №) в пользу Общероссийская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 85458,44 руб.

Обязать ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП №)в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 30.11.2022 г.