УИД 91RS0№-41
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 г. г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Кит М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осауленко А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Керченской дистанции пути, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», третье лицо Инспекция по труду Республики Крым, об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и взыскании невыплаченной премии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Керченской дистанции пути об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. Исковые требования мотивированны тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, а в должности инженера по подготовке кадров с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит организация профессионального обучения работников дистанции пути. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за якобы ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных пунктом 1 раздела 2, пунктом 9 раздела 4 должностной инструкции инженера по подготовке кадров. Применение дисциплинарного взыскания считает необоснованным и незаконным. Указание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № на то, что ею не было устранено замечание, выявленное в ходе осеннего комиссионного осмотра, и она ведет документацию по «первозимникам» неустановленным порядком, что работники не ознакомлены с приказами, считает неверным. Список «первозимников» ведётся по установленной форме. «Первозимники» и наставники, за которыми закреплены «первозимники», ставят подписи об ознакомлении в Списке. Считает, что проверка по обучению «первозимников» ДД.ММ.ГГГГ была проведена фиктивно, ни одного документа по обучению «первозимников» ДД.ММ.ГГГГ у нее затребовано не было. По результатам проверки в период осеннего комиссионного осмотра в сектор молодёжной политики, развития и обучения была направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об организации обучения персонала дороги работе в зимних условиях». Отчёт по устранению замечаний «О направлении внесений изменений в Положение» была направлена в отдел по управлению персоналом. Списки «первозимников», сканы журналов учёта теоретического и практического обучения по требованию работников дирекции инфраструктуры, руководства дистанции пути были отправлены истцом ДД.ММ.ГГГГ В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют суть и обстоятельства нарушения, ссылки на конкретные нормы, которые были нарушены, причинно-следственная связь между нарушением и причинённым вредом. Считает, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1» за ненадлежащее неисполнение трудовых обязанностей, предусмотренных пунктом 1 раздела 2, пунктом 9 раздела 4 должностной инструкции инженера по подготовке кадров, является незаконным. В сентябре 2024 ФИО1 подала уточненный иск, в котором указала, что при наличии дисциплинарного взыскания ей была снижена премия на 50% за май 2024 года. Просила суд отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1» и взыскать с ответчика 50% невыплаченной премии за май 2024 года.
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Керченской дистанции пути в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика было привлечено юридическое лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога».
Представитель ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» иск не признал, представил письменное мнение по иску, которое подержал в судебном заседании и пояснил, что на основании распоряжения ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № МГ-15р, а также на основании графика проведения проверок в структурном подразделении Керченской дистанция пути ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В ходе проверки выявлено не устранённое и повторно допускающееся замечание, выявленное проверкой проводимой осенью 2023г., а именно: инженер по подготовке кадров дистанции пути ФИО1 в список «первозимников», утвержденный начальником дистанции пути ДД.ММ.ГГГГ, вносила данные работников, принятых на работу с ноября 2023 по март 2024 года, тем самым нарушая нормативные документы ФГУП «КЖД». Истцом была нарушена должностная инструкция, Положение об организации обучения персонала дороги работе в зимних условиях, утвержденного распоряжением ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № МГ-68р. Предоставление списка для проставления подписи «первозимниками», то есть работниками, впервые приступающими к работе в зимних условиях, в день приема на работу без ознакомления с Приказами, предусмотренными Положением об организации обучения персонала дороги работе в зимних условиях, являлось нарушением внутренних нормативных документов ФГУП «КЖД». Считает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ законным. Просила в удовлетворении иска отказать.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, судом в качестве третьего лица была привлечена Инспекция по труду Республики Крым.
В судебное заседание представитель третьего лица Инспекции по труду Республики Крым не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика, специалиста, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приказом (распоряжением) №/лс о приеме (восстановлении) работника на работу была восстановлена в ОСП «Керченская дистанция пути» в должности инженера по подготовке кадров 1 категории по решению Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.181).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем государственное предприятие «Крымская железная дорога» и работником ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которого работник принимается на работу по должности инженер по подготовке кадров 1 категории производственно-технического отдела ОСП «Керченская дистанция пути» Государственного предприятия «Крымская железная дорога» (т. 1 л.д.183-188).
ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога» в лице исполняющего обязанности начальника обособленного подразделения «Керченская дистанция пути» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был изменен п. 2 раздела 1 Трудового договора, согласно которого ФИО1 принята на должность инженера по подготовке кадров 1 категории руководства Керченской дистанции пути <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с возложением на нее трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (т. 1 л.д.189-191).
Приказом начальника структурного подразделения «Керченская дистанция пути» ФГУП «Крымская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ № за ненадлежащее неисполнение трудовых обязанностей, предусмотренных пунктом 1, раздела 2 пунктом 9 раздела 4 должностной инструкции инженера по подготовке кадров структурного подразделения «Керченская дистанция пути» обособленного подразделения «Дирекция инфраструктуры» ФИО1 в соответствии с п. 1 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (т. 1 л.д.73-74).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № АЖ-237 структурного подразделения «Керченская дистанция пути» ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД» ФИО1 была депремирована на 50% текущей премии за май 2024 года на основании приказа начальника СП «Керченская дистанция пути» «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д.109-107).
В обоснование приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности указано следующее.
На основании распоряжения ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № МГ-15р «Об организации и проведении в 2024 году весеннего комиссионного осмотра объектов инфраструктуры подразделений Крымской железной дороги», а также на основании графика проведения проверок, утвержденного заместителем генерального директора (по кадрам и социальным вопросам) ФИО3, в структурном подразделении Керченская дистанция пути ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения трудового законодательства.
В ходе проверки установлено, что инженером по подготовке кадров ФИО1 не устранено замечание, выявленное в ходе осеннего комиссионного осмотра (акт проверки 36/НОК от ДД.ММ.ГГГГ), а также выявлен факт того, что инженер по подготовке кадров продолжает вести документацию по «первозимникам» неустановленным порядком (акт проверки 20/НОК от ДД.ММ.ГГГГ). Инженер по подготовке кадров Керченской дистанции пути ФИО1 в список работников, впервые приступающих к работе в зиму «первозимников», утвержденный начальником дистанции пути ДД.ММ.ГГГГ, вручную вносит данные работников, принятых на работу с ноября 2023 г. по март 2024, а также не ознакамливает данных работников с изданными приказами под роспись, тем самым нарушая нормативные акты ФГУП «КЖД», а именно «Положение по организации обучения персонала дороги к работе в зимних условиях» и приказ начальника Керченской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ №АЖ-199.
В части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации определены основные обязанности работника. Так, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда (абзацы второй, третий, четвертый, пятый части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Основные права и обязанности работодателя предусмотрены в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации. В числе основных прав, работодателя - его право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если < работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него -, трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие, дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания - работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть вторая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 раздела 2 «Должностной инструкции инженера по подготовке кадров 1 категории» от ДД.ММ.ГГГГ инженер по подготовке кадров организует профессиональное обучение рабочих и повышение квалификации руководящих работников и специалистов (подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров на производстве, в средних профессиональных учебных заведениях, экономическую учебу, практическое обучение учащихся, молодых специалистов в период прохождения ими стажировки, а также производственной практики студентов и учащихся). (т. 1 л.д.177-180).
С указанной должностной инструкцией истец ФИО1 была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.
Порядок подготовки и обучение персонала к работе в зимних условиях определяется Положением об организации обучения персонала дороги работе в зимних условиях, утвержденному Распоряжением ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № МГ-68р. (далее – Положение) (т.1 л.д.156-159).
В указанном Положении раскрываются понятие «первозимник» - работник, который принят и впервые в зимних условиях выполняет работу, связанную с движением поездов, маневровой работой, техническим обслуживанием и ремонтом объектов и устройств железнодорожной инфраструктуры и других объектов повышенной опасности, а также выполняет другие виды работ в особо сложных погодных условиях или переведенный из одного подразделения в другие внутри железной дороги работник, характер работы которого существенно изменился в зимних условиях.
Согласно Разделу 2 Положения в целях качественной подготовки персонала к работе в зимних условиях в подразделении издают приказ «Об организации подготовки персонала к работе в зимних условиях» (приложение №).
Кроме этого, в подразделении издаются следующие приказы (распоряжения):
- Об организации обучения работников, впервые приступающих к работе в зимних условиях – «первозимников» (приложение №) - до 15 июля,
- О закреплении «первозимников» за наставниками (приложение№),
- О готовности «первозимников» к работе в зимних условиях.
Списки «первозимников» ведутся по установленной форме (приложение №).
Учет наличия «первозимников» и контроль за их обучением осуществляется инженером по подготовке кадров подразделения.
При обучении «первозимников» ведется журнал посещаемости занятий по форме, предоставленной в приложении № данного Положения. Журнал является основным документом учета посещаемости и подведения итогов успеваемости обучаемых работников.
Как усматривается из Приложения № к Положению «Приказ об организации обучения «первозимников» обучение с «первозимниками» проводится с 15 июля до 1 ноября, при этом на инженера по подготовке кадров возлагается обязанность формировать списки «первозимников» по установленной форме с корректировкой за отчетный период; организовать обучение «первозимников» в соответствии с утвержденным графиком. С работниками, принятыми после 1 ноября проводить индивидуальную подготовку по отдельному распоряжению.
В соответствии с распоряжением ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №МГ-135р «Об организации и проведении в 2023 году осеннего комиссионного осмотра объектов инфраструктуры подразделений Крымской железной дороги» графика проведения проверок была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в структурном подразделении «Керченская дистанция пути» обособленного подразделения «Дирекция инфраструктуры». По итогам проведенной проверки было установлено, что Список работников впервые приступивших к работе в зиму «первозимников» ведется с нарушением. Список утвержден начальником дистанции пути ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данный список внесены работники, поступившие на работу с июля по октябрь 2023 года в количестве 16 человек, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ №/ФИО7 указано, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть акт с причастными работниками и устранить замечания, выявленные в ходе проверки (т.1 л.д. 175-176).
На основании распоряжения ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №МГ-15р и графиком проведения проверок в структурном подразделении «Керченская дистанция пути» обособленного подразделения «Дирекция инфраструктуры» была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. При проведении проверки вновь было выявлено нарушение при ведении списков «первозимников», о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №/НОК, в котором указано, что при проверке устранения замечаний, выявленных при осеннем комиссионном осмотре 2023 г. установлено: список «первозимников» утвержден начальником дистанции ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данный список внесены работники, поступившие на работу с ноября 2023 по март 2024 года в количестве 21 человек. Замечание, выявленное предыдущей проверкой, не принято во внимание инженером по подготовке кадров ПЧ-2 ФИО1, продолжают нарушаться нормативные документы ФГУП «КЖД» (т. 1 л.д.174).
Согласно протокола разбора под председательством начальника дистанции пути ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 был рассмотрен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении замечаний по акту ФИО1 пояснила, что новый список с датой приема на работу на вновь принятого человека не делает, вносит изменения путем записи в ранее утвержденный список. Работник расписывается и знакомится только со списком. При этом нарушений со своей стороны она не усматривает. (т. 1 л.д.67-70).
Также от ФИО1 были затребованы письменные объяснения, которые она предоставила от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что список «первозимников» ведется по установленной форме. В связи с неукомлектованностью Керченской дистанции пути кадрами, с целью минимизации отрыва работников от работы каждый «первозимник» ставит подпись в ознакомлении в Списке «первозимников» в день приема на работу. (т. 1 л.д.72).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что она является заместителем начальника инфраструктуры по кадрам и социальным вопросам. В ее обязанности входит контролировать правильность оформления кадровой документации. В соответствии с графиком, утвержденным заместителем директора ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ она была включена в состав комиссии по проверке кадрового делопроизводства. В первую очередь она проверяет устранены ли были те нарушения, которые выявлены были при предыдущей проверке. ФИО1 вносила в уже утвержденный Список «первозимников» тех работников, которые были приняты на работу позже и приказом они не были утверждены. На каждого вновь принятого работника должен составляться свой приказ, в уже утруждённый список, который составляется до 15.07. вносить вновь принятых работников нельзя. Указанное является нарушением внутренних нормативных актов железной дороги, которые подлежат обязательному исполнению. Ранее также было выявлено такое же нарушение, при повторной проверке оно вновь выявилось. Проверка проводилась в кабинете ФИО1, заняла порядка 15-20 минут.
Таким образом, ФИО1 были допущены нарушения должностной инструкции, выразившиеся в неверном оформлении документов по обучению «первозимников», неисполнении требований нормативных документов ФГУП «КЖД».
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком нарушен не был.
При применении вида дисциплинарного взыскания в виде «замечания» работодателем была учтена тяжесть совершенного проступка, что ранее нарушения в оформлении документов уже были выявлены, но не были устранены работником, в связи с чем суд не находит оснований для признания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным.
В связи с этим не подлежат удовлетворению и требования истца в части взыскания в ее пользу удержанной премии.
Кроме того заявленный истцом ответчик Керченская дистанция пути не является надлежащим ответчиком, так как является структурным подразделением юридического лица Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога», которое и является надлежащим ответчиком.
В связи с эти ФИО1 в удовлетворении требований к Керченской дистанции пути следует отказать как к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11,12,56,67,98,194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении иска ФИО1 к Керченской дистанции пути, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», третье лицо Инспекция по труду Республики Крым, об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и взыскании невыплаченной премии отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – Кит М.В.