РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Самара 19 декабря 2022 года
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Панковой К.А.,
при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,
с участием представителя административного истца ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,
помощника прокурора Промышленного района г. Самары Щербакова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7657/2022 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самары по ч.1 ст.30 п.«г» ч.4 ст.228-1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 25.09.2014 года по 12.10.2021 года.
12.10.2021 года ФИО3 на основании постановления Красноглинского районного суда г. Самары от 01.10.2021 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 23 дня.
Конец срока условно-досрочного освобождения - 24.09.2023 года.
Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 до окончания срока погашения судимости, то есть до 12.10.2031 года, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, просила административное исковое заявление удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.
Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Щербаков А.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержал частично, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов. С учетом характеристики административного ответчика, данных о его образе жизни, установление в отношении ФИО3 административного ограничения – запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, считал нецелесообразным. Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока неотбытой части наказания по приговору суда.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.
Как следует из материалов административного дела, приговором Промышленного районного суда г. Самары от 17.02.2015 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228-1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228-1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
Приговором Промышленного районного суда г. Самары от 17.02.2015 года в действиях ФИО3 установлено отягчающее наказание обстоятельство – рецидив преступлений, вид которого определен как особо опасный.
12.10.2021 года ФИО4 на основании постановления Красноглинского районного суда г. Самары от 01.10.2021 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 23 дня. В период условно-досрочного освобождения на ФИО4 возложены обязанности: в срок не позднее 10 дней с момента освобождения встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющим контроль за его поведением; трудоустроиться или встать на учете в территориальном Центре занятости населения в срок не позднее 1 месяца со дня освобождения; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением.
Срок условно-досрочного освобождения ФИО4 истекает 24.09.2023 года.В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В силу разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Судимость ФИО4 по приговору от 17.02.2015 года не снята и не погашена, срок погашения судимости, с учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, – 11.10.2031 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда г.Самары от 17.02.2015 года за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, прошедшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Промышленного районного суда г.Самары от 17.02.2015 года.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, который официально не трудоустроен, согласно данным «ИБД – Регион» к административной ответственности не привлекался, по месту жительства участковым-уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется удовлетворительно.
С учетом личности ФИО3, его образа жизни, характера и обстоятельств совершения им преступления, его поведения во время отбывания наказания (поведение носило положительный характер, что послужило основанием для условно-досрочного освобождения ФИО3 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы) и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов. Поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств трудоустройства ФИО3, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочем днем, суд не усматривает оснований в качестве условия в установленном ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, определять его исполнение «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности».
Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как административным истцом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления данного административного ограничения, а также того, что исправления административного ответчика невозможно без его установления.
Принимая решение о частичном удовлетворении административного искового заявления, суд учитывает, что в случае совершения ФИО3 в дальнейшем правонарушений, несоблюдении им установленных ограничений, должностное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о возложении на административного ответчика дополнительных ограничений.
По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом установление в отношении ФИО3 административного надзора является обязательным в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО3, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО3, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 17.02.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Промышленного районного суда г.Самары от 17.02.2015 года.
В период действия административного надзора установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов.
В установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 года.
Председательствующий К.А.Панкова