Решение по делу № 2-2695/2023 от 31.08.2023

№ 2-2695/2023

УИД 03RS0063-01-2023-002581-15

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 августа 2023 г. г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М. Кабировой,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными и о прекращении этих действий.

В обоснование иска указали, что в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН № на основании ст. 74 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее – Правила №).

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.

ДД.ММ.ГГГГ согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) с 1 по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 по адресу: 452754, РБ, <адрес>, обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации):

- повторные продажи более 30 минут: Обувные товары Товар Остатки. Обувь. Детская. Произведен в РФ, GTIN 02900000670778: 24 продажи на сумму 16 550 руб. с кодом идентификации 010290000067077821FXaMUZF/G?u03;

- повторные продажи более 30 минут: Товар Остатки. Обувь. Детская. Ввезен в РФ, GTIN 02900000670785: 31 продажа на сумму 16 362 руб. 50 коп. с кодами идентификации: 010290000067078521Xq>=+pJspVW%a, 010290000067078521qxUKMvG?JX9eN,010290000067078521zHShr3m&bDuQ;

- повторные продажи более 30 минут: Товар Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ, GTIN 02900000670723: 14 продаж на сумму 8 520 руб. с кодом идентификации 010290000067072321XwMmEX_A86tYQ.

По данным фактам ответчику выдано предостережение №/про-22-2023 от ДД.ММ.ГГГГ. Данное предостережение оставлено без внимания.

ДД.ММ.ГГГГ согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ с 24 по ДД.ММ.ГГГГвыявлено 31 повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) на общую сумму 14 500 руб. у ИП ФИО1 по адресу: 452754, РБ, <адрес>, обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации):

- повторные продажи более 30 минут: Товар Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ, Код товара 02900000670723: 10 продаж на сумму 5250 руб. с кодом идентификации №+ZrdgVSIky9l3;

- повторные продажи более 30 минут: Товар Остатки. Обувь. Детская. Ввезен в РФ, Код товара 02900000670785: 21 продажа на сумму 9250 руб. с кодом идентификации 010290000067078521RVWjGb_ei3ge".

По данным фактам ответчику выдано предостережение №/про-128 от ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережения ИП ФИО1 направлялись в соответствии с требованиями ст. 21 ч. 4, ч 5 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

1. Путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - учетный номер сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: № ПМ 02№ от ДД.ММ.ГГГГ, № ПМ 02№ от ДД.ММ.ГГГГ.

2. На адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации индивидуального предпринимателя – ELMIRA.NALOGI@MAIL.RU, sergey040176@yandex.ru.

С момента регистрации Ответчика в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ системой зарегистрировано 5871 отклонение, из них повторных продаж 5866, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2023 году запрещено.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации обувной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Туймазинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> вынужден прибегнуть к судебной защите.

В связи с чем, просят суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН №) выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН №) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес> в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х по адресу: 452750, <адрес>.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просила.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная информация до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с требованиями подпункта "е" п. 2, п. 3, п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" и п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956, товары легкой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ должны маркироваться средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики D..." на упаковке или на товаре или на товарном ярлыке (этикетке).

В соответствии с подпунктами "д", "е" п. 2, п. 3, п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860 "Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" участники оборота обязаны нанести средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными настоящим постановление, и п. 37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860, нанесение средств идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров обязательно с ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию (п. 22 Правил). Нанесение средств идентификации обувных товаров осуществляется до предложения этих товаров для реализации (продажи), до их выставления в месте продажи (п. 52 Правил).

Судом установлено, что в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН № на основании ст. 74 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее – Правила №).

По данным фактам ответчику выдано предостережение №/про-128 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП ФИО1, которая обязана соблюдать требования указанных правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что подтверждается собранными доказательствами.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина подлежит в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ Территориального одела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными и о прекращении этих действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН №) выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова