Дело № 2-4554/2022

УИД 03RS0003-01-2022-004029-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; причина отказа – отсутствие требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и городах. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности (стаж на соответствующих видах работ) 30 лет 1 месяц 7 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача-интерна на кафедре общей хирургии с курсом урологии Башкирского государственного медицинского университета. С решением истец не согласна. В период командировки за истцом сохранялся средний заработок, соответственно работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, пенсионное законодательство не содержит норм, исключающих из стажа работы периоды нахождения работника в служебных командировках. В должности врача-интерна истец принимал непосредственное участие в оперативных вмешательствах. Таким образом, специальный стаж истца составляет 31 год 7 месяцев 14 дней, днем возникновения права на страховую пенсию является ДД.ММ.ГГГГ, то есть пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд:

признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты>, в части неверного исчисления специального стажа, в части непризнания права на страховую пенсию;

засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты>;

установить, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 31 год 7 месяцев 14 дней;

признать за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В названном Списке должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия достаточного стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно архивным справкам <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению углубленной в течение одного года после окончания вуза специализации выпускников в интернатуре на базе клинических кафедр высших учебных учреждений ФИО1 зачислен в интернатуру на кафедру <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-и от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ. За время прохождения интернатуры выплачивалась стипендия по 9 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий протоколов операций урологического отделения <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что в период прохождения интернатуры ФИО1 при проведении операций пациентам.

Правила исчисления периодов работы (деятельности) медицинских работников в целях досрочного назначения им страховой пенсии по старости утверждены Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

В периоды работы для назначения пенсии досрочно включаются в том числе периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ч. 4 ст. 196 ТК Российской Федерации; п. 8 ч. 1 ст. 79 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; п. 3 (1) Постановления Правительства Российской Федерации N 665).

Положения отдельных нормативных актов могут применяться в отношении периодов, имевших место до 01 января 2002 года, по выбору самого гражданина (ч. 3, 4 ст. 30, ч. 1 ст. 36 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ; пп. "н" п. 1, пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665; Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067; Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463; Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397).

Однако вопреки доводам истца, время пребывания врача в целевой клинической ординатуре, имевшее место только до 26 февраля 1993 года, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку имелась обязанность лица за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности (пп. "н" п. 1, пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665; п. 1 Положения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 года N 362; п. п. 2, 3 Приложения к Положению от 19 мая 1971 года N 362; п. 3 Приказа Минздрава России от 17 февраля 1993 года N 23; пп. "д" п. 20 Инструкции, утвержденной Приказом Министра здравоохранения СССР от 09 сентября 1964 года N 496).

Обучение истца в интернатуре на базе клинических кафедр высших учебных учреждений протекало с выплатой стипендии.

Период такого обучения не мог быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, учитывая также, что соответствующими правилами подсчета стажа не предусмотрено включение в стаж периода обучения с выплатой стипендии (п. 6, 15, 17 Приложения к Приказу Минздрава России N 23; определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2020 N 5-КГ20-115-К2; вопрос 9 Обзора, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2007 года).

Поскольку обучение истца в интернатуре также протекало с выплатой только стипендии, в штат лечебного учреждения он не зачислялся, заработная плата ему не выплачивалась, за него не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно трудовой книжке истца серии № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал врачом-<данные изъяты>. период работы врачом-<данные изъяты> включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом №-км от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку на 4 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств ФОМС.

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со сведениями о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица в период нахождения истца в командировке работодателем осуществлялось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что в период командировки за истцом сохранялось место работы (должность), дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, средняя заработная плата, за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в стаж лечебной деятельности истца с признанием решения ответчика №/д от ДД.ММ.ГГГГ в этой части незаконным.

Несмотря на включение в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода, необходимый 30-летний стаж им не выработан, в связи с этим в удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным отказа в признании за ним права на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №/д в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2022 года.