Дело 12-51/2023

РЕШЕНИЕ

3 августа 2023 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

ФИО1

При секретаре Кожевниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 10 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно в том что, являясь капитаном судна «Штурм» бортовой номер № рыбодобывающей организации, пользователя водных биологических ресурсов <данные изъяты>» при осуществлении промышленного рыболовства 13 мая 2023 года, в нарушение п. 9.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна в промысловом журнале не отразил ежедневную рыбопромысловую деятельность, а именно не отразил координаты постановки орудий лова и их количество.

Данным постановлением ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

ФИО2 не согласился с вынесенным постановлением, в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании своего требования указывает, что не был надлежащим образом, извещен о рассмотрении 10 июля 2023 года дела об административном правонарушении. Также указывает, что правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна допускают заполнение промыслового журнала после выгрузки улова. Также указывает, что доказательств постановки орудий лова не приведено. Он в этот день еще не приступил к постановке орудий лова, соответственно не обладал сведениями, которые необходимо вносить в промысловый журнал.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Анохин В.И. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П. 9.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 620) юридические лица и индивидуальные предприниматели:

обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, промысловый квадрат) в промысловом журнале <6> и других отчетных документах;

ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции (далее - приемо-сдаточные документы). Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при наличии) или подписью лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение одного года на борту судна или у юридического лица или индивидуального предпринимателя. Заполнение промыслового журнала в части учета веса водных биоресурсов, добытых (выловленных) в Балтийском море, в том числе в Куршском и Вислинском (Калининградском) заливах, Чудском, Теплом, Псковском озерах и озере Ильмень и транспортируемых наливом или навалом, разрешается осуществлять после выгрузки уловов водных биоресурсов с судна;

Как следует из представленных материалов, ФИО2, являясь капитаном судна «Штурм» бортовой номер № рыбодобывающей организации, пользователя водных биологических ресурсов <данные изъяты>» при осуществлении промышленного рыболовства 13 мая 2023 года, в нарушение п. 9.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна в промысловом журнале не отразил ежедневную рыбопромысловую деятельность, а именно не отразил координаты постановки орудий лова и их количество.

Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от 1 июня 2023 года.

Учитывая изложенное, должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении административного дела по существу должностное лицо в соответствии с ч. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Как следует из представленных материалов, сведений о том, что ФИО3 был надлежащим образом, извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела по существу не имеется.

Имеющаяся телефонограмма об извещении защитника ФИО3 Анохина В.И. о месте, времени и дате рассмотрения дела по существу не может свидетельствовать о надлежащем извещении ФИО3 о рассмотрении дела, поскольку законом на защитника не возложена обязанность извещать своего доверителя.

Учитывая, что должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ от 10 июля 2023 года– отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья, подпись –

Верно - ФИО1