УИД № 19RS0005-01-2023-000465-16

Дело № 2-362/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора Алтайского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района к администрации Алтайского района об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации Алтайского района об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории муниципального образования Изыхский сельсовет на земельном участке с координатами 395181 193445, 395369 193335, расположенном в 200 м напротив земельного участка по адресу: <адрес>, протяженностью примерно 129 м. в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на участке местности с координатами 395181 193445, 395369 193335, расположенном в 200 м. напротив земельного участка по адресу: <адрес>, находится свалка твердых коммунальных отходов, протяженностью около 129 м. Указанный земельный участок захламлен, на нем находится строительный мусор (деревянные доски, шифер), полиэтиленовые пакеты, а также иные твердые коммунальные отходы. Земельный участок относится к землям, государственная собственность, на которую не разграничена, категория земель не установлена, в границах муниципального образования Изыхский сельсовет. Участок находится в территориальной зоне сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения. Установлен факт несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке, не предназначенном для организации полигонов твердых коммунальных отходов. Данный земельный участок не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, складирование отходов устроено беспорядочно.

В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района ФИО3 требования поддержал, по изложенным основаниям в исковом заявлении.

Представитель администрации Алтайского района ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования администрация Алтайского района признает. Просила суд установить срок для ликвидации свалки до октября 2023 года.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя администрации Алтайского района, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ч. 1 и 3 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением правительства РФ №.

Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Из материалов дела усматривается, что на участке местности с координатами 395181 193445, 395369 193335, расположенном в 200 м. напротив земельного участка по адресу: <адрес>, находится свалка твердых коммунальных отходов, протяженностью около 129 м. Указанный земельный участок захламлен, на нем имеется строительный мусор (деревянные доски, шифер), полиэтиленовые пакеты, а также иные твердые коммунальные отходы.

Из информации Комитета по управлению имуществом администрации Алтайского района, следует, что указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность, на которую не разграничена, категория земель не установлена, в границах муниципального образования Изыхский сельсовет.

Согласно Правилам землепользования и застройки Изыхского сельсовета, утвержденных решением Совета депутатов Изыхского сельсовета №, данный земельный участок находится в территориальной зоне сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Распоряжение земельным участком с координатами 395181 193445, 395369 193335, расположенном в 200 м. напротив земельного участка по адресу: <адрес>, находится в полномочиях администрации Алтайского района.

В ходе проверки прокуратуры, установлен факт несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке, не предназначенном для организации полигонов твердых коммунальных отходов. Данный земельный участок не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, складирование отходов устроено беспорядочно.

Администрация Алтайского района ненадлежащим образом не выполняет возложенные законом обязанности, что приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологической обстановке, а также может привести к загрязнению, истощению, деградации, порчи земельного участка.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого администрация Алтайского района должна исполнить решение, суд полагает разумным и достаточным срок для выполнения указанных действий заявленный истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района к администрации Алтайского района об обязании ликвидировать несанкционированную свалку – удовлетворить.

Обязать администрацию Алтайского района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории муниципального образования Изыхский сельсовет на земельном участке с координатами 395181 193445, 395369 193335, расположенном в 200 м напротив земельного участка по адресу: <адрес>, протяженностью примерно 129 м. в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Туревич

07 июля 2023 года – дата принятия решения суда в окончательной форме.