Дело № 2-1356/2022

УИД 19RS0003-01-2022-002271-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.В. Гусыны,

при секретаре В.А. Жибиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что ДАТА между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ним заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.5294.18, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - электроустановки ритуального зала и склада ритуальных принадлежностей, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Неотъемлемой частью договора являются Технические условия (приложение 1 к договору). Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора. Со совей стороны, истцом были выполнены все обязательства по договору, в соответствии с п. 8 Договора, в том числе мероприятия по выполнению ТУ, разработана проектная документация в границах земельного участка истца, о чем был уведомлен ответчик, которому ДАТА было направлено заявление с просьбой произвести проверку схемы подключения прибора учета, опломбировку и подключение объекта. До настоящего времени техническое присоединение не осуществлено. Ранее ответчик уже уведомлялся о готовности осуществить техническое присоединение со стороны истца, указанное заявление было получено ответчиком ДАТА. Была произведена плата за технологическое присоединение в сумме 550 руб. По условиям договора ответчик принял на себя обязательства в течение 6 месяцев со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение к своим электрическим сетям электроустановки ритуального зала и склада ритуальных принадлежностей, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № принадлежащего ему. ДАТА ответчику было направлено заявление для уточнения сроков выполнения условий договора. Кроме того, неоднократно ответчику направлялись обращения об уточнении сроков исполнения технологического присоединения, в ответ были получены ответы о выполнении проектной документации и ее согласовании, однако в связи с отсутствием коридоров для строительства электрических сетей, строительно-монтажные работы проходят в стесненных условиях, что значительно увеличивает срок их исполнения, работы поставлены в план на 2 квартал 2021 года. Несмотря на это, на следующее обращение от ДАТА получен ответ о задержке поставки электрооборудования и уведомление, что выполнение работ по договору перенесено на 4 квартал 2021 года. Также в адрес ПАО «Россетти Сибирь» ДАТА было направлено электронное обращение об исполнении мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения, в ответ на которое поступил ответ от ДАТА №.7/03/303 с указанием на временное ограничение финансирования с заверением осуществления строительно-монтажных работ незамедлительно после поступления ТМЦ, без указания конкретных сроков. До настоящего момента взятых на себя обязательств ответчик не выполнил. В установленный 10-дневынй срок технологическое подключение не осуществлено. Ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в том числе обязанности, предусмотренные пунктом 18 Правил, пунктом 6 договора технологического присоединения, пунктом 10 технических условий. Полагает, что в соответствии с пунктом 6 договора ответчик обязан был в течение 10 дней (по ДАТА) со дня уведомления заявителем (с ДАТА) о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) и не позднее 5 рабочих дней (по ДАТА) со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение электропринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Ответчик в течение длительного времени не исполняет обязательства по договору №.1900.5294.18 от ДАТА. Просил обязать ответчика, в связи с изготовлением проектной документации в границах земельного участка ФИО1, исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.5294.18 от ДАТА в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств – электроустановки ритуального зала и склада ритуальных принадлежностей, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, направила письменный отзыв, в котором указала, что согласно пункту 4 Договора от ДАТА об осуществлении технологического присоединения, заключенного месту истцом и ответчиком, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты. Согласно пункту 6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В соответствии с п. 10 Технических условий (приложение к договору) сетевая организация обязана осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-0,4 КВ ф. 1 от ТП С-28-04 до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,04 кВ уточнить проектом. Стоимость работ составит согласно сводному сметному расчету стоимости строительства 911 615 руб. После выполнения своих мероприятий согласно пункту 8 Договора заявитель обязан уведомить сетевую организацию и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае, если такая документация не была представлена ранее. Обществом обязательства по договору исполнены частично, подготовлены и выданы технические условия, разработана и утверждена проектная документация №. Строительство линии электропередач не выполнено в срок, установленный договором по объективным причинам, в том числе, большое количество договоров технологического присоединения находящихся на исполнении, тяжелое финансовое положения общества, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия. При рассмотрении дела должно быть учтено тяжелое финансовое положение Общества, отсутствие доходов по статье технологическое присоединение на территории Республики Хакасия недостаточность финансирования инвестиционной программы. Чистая прибыль по виду деятельности «технологическое присоединение» формируется по каждому филиалу, исходя из утверждаемой региональными регуляторами стоимости инвестиционных проектов и носит целевой характер. Прибыль от технологического присоединения является источником для исполнения обязательств капитального характера по технологическому присоединению заявителей и носит целевой характер. Наличие убытка по статье технологическое присоединение по филиалу с 2016 по 2021 годы, свидетельствует об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей на территории Республики Хакасия за счет собственных средств Общества. Тяжелое финансовое положение Общества установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда РХ. Факт влияния распространения новой короновирусной инфекции на осуществление деятельности Общества также установлен решениями суда. Также тяжелое финансовое положение Общества вызвано необоснованным котловым тарифом. Учитывая, что общество не может отказаться от заключения договора на осуществление мероприятий по технологическому присоединению так как Правила № возлагают на него обязанность заключить договор технологического присоединения вне зависимости от наличия технической возможности, тяжелое финансовое положение общества, отсутствие доходов по статье технологическое присоединение на территории Республики Хакасия и недостаточность финансирования инвестиционной программы, в том числе должны быть учтены при рассмотрении дела. В настоящее время исполнение обязательств по договору осложняется ростом цен на товар и нарушением поставок после ужесточения санкционного давления на РФ со стороны ряда западных стран. Обратила внимание на то, что решением суда от ДАТА в удовлетворении аналогичного иска ФИО1 было отказано. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Региональная энергосбытовая компания» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Хакасия ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, согласно котором между ФИО1 и ООО «РЭК» отсутствуют договорные отношения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДАТА № 147-ФЗ (ред. от ДАТА) «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах: услуги по передаче электрической энергии (ст.4).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДАТА № 35-ФЗ (ред. от ДАТА) «Об электроэнергетике» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДАТА) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Действие указанных Правил технологического присоединения, распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, ДАТА между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания» (после переименования ДАТА - ПАО «Россети Сибирь») и ФИО1 заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.5294.18 для электроснабжения ритуального зала и склада ритуальных принадлежностей, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>И, кадастровый номер земельного участка №

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Пунктом 10 технических условий (далее – ТУ) (приложение № к договору) предусмотрено, что сетевая организация обязана осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от ТП С-28-04 до границы земельного участка заявителя. Протяжённость и характеристики ЛЭП-0,04 кВ уточнить проектом.

Согласно пункту 11 ТУ заявитель обязан осуществить монтаж измерительного комплекса учёта энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии; перед прибором учёта установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод от щита учёта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в пункте 1 ТУ необходимыми средствами защиты и автоматики; разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Как следует из пункта 8 Договора после выполнения своих мероприятий заявитель обязан уведомить сетевую организацию и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае, если такая документация не была представлена ранее.

Согласно пункту 6 Договора сетевая организация в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий обязуется провести проверку выполнения технических условий заявителя, осмотр, обследование энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) выполнения заявителем технических условий и осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Поскольку в технических условиях, которыми установлена процедура технологического присоединения, закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не только со стороны сетевой организации, но и со стороны истца, обязательства сторон по указанному договору носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороны.

ДАТА ФИО1 в адрес Саяногорского РЭС направлено заявление с извещением о выполнении технических условий, с учетом проектной документации.

На данное обращение, ответчиком направлен ответ от ДАТА, согласно которому в связи с временным ограничением финансирования, вызванным дефицитом платы за технологическое присоединение, мероприятия по технологическому присоединению Энергопринимающих устройств ФИО1 со стороны ПАО «Россетти Сибирь» не были осуществлены своевременно. В условиях дефицита средств ПАО «Россетти Сибирь» формирует график исполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в соответствии с заключенными договорами об осуществлении технологического присоединения, учитывая возможность исполнения обязательств силами филиала «Хакасэнерго». Кроме того, в связи с тем, что в конце февраля - начале марта 2022 странами Запада были приняты ограничительные (санкционные) меры в отношении РФ, а также юридических и физических лиц, направленные на ограничение финансовых и логистических возможностей, что является общеизвестной информацией, некоторые производители и поставщики товаров приостановили выставление счетов, а также поставку материалов и комплектующих, используемых, в том числе, в целях исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения. Вместе с тем, филиал принимает все необходимые меры для скорейшего исполнения договорных обязательств.

В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении истцом представлена рабочая документация ООО «Проект» по электрооборудованию силовому и электроосвещению ритуального зала и склада ритуальных принадлежностей по адресу: <адрес>

Доводы ответчика не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, так как условия по договору должны быть выполнены в установленный срок, исходя из монополии компании на данный вид услуг.

Таким образом, истцом выполнены мероприятия по выполнению Технических условий и разработана проектная документация, обязательства по договору от ДАТА в данной части истцом исполнены.

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались. При таких обстоятельствах, с учетом исполнения условий по договору со стороны истца, соблюдения баланса интересов потребителя и субъекта естественной монополий, обеспечивающего доступность реализуемого им товара для конечного потребителя, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям – удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДАТА, заключенный с ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств – электроустановки ритуального зала и склада ритуальных принадлежностей, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка: №

№

№

Решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.