Дело № 2-726/2022 Председательствующий Шеди А.В.
Апелляционное определение № 33-936/2023
8 августа 2023 г. г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Измайлова И.М.,
судей Кориговой М.М. и Плиевой И.М.,
при помощнике судьи Акиловой З.С-А.
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 1 декабря 2022 г. по гражданскому делу по иску первого заместителя прокурора Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» об оспаривании отказа в выполнении требования прокурора по устранению нарушений законодательства в сфере образования, признании незаконным приказа от 12 ноября 2021 г. № 878.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия
установила:
Первый заместитель прокурора Республики Ингушетия обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия и.о. ректора ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» ФИО1, выразившиеся в отказе исполнения требований прокурора по устранению нарушений законодательства в сфере образования, указанных в протесте от 15 декабря 2021 г. на приказ от 12 ноября 2021 г. № 878 «Об отчислении» и представлении об устранении нарушений законодательства об образовании от 24 декабря 2021 г. в части отчисления 45 студентов 2 курса медицинского факультета, обучающихся по специальности «лечебное дело» и имевших академическую задолженность за летнюю зачетно-экзаменационную сессию 2020-2021 учебного года по одному предмету «нормальная физиология». В обоснование своих требований прокурор ссылается на нарушения, допущенные при создании условий студентам для ликвидации академической задолженности, отсутствие на кафедре «нормальная физиология», утвержденных в установленном порядке критериев текущего контроля успеваемости студентов, в связи с чем просит отменить приказ и.о. ректора от 12 ноября 2021 г. № 878 в части отчисления 45 студентов 2 курса медицинского факультета по специальности «лечебное дело», имевших академическую задолженность за летнюю зачетно-экзаменационную сессию 2020-2021 учебного года по предмету «нормальная физиология».
Решением Магасского районного суда от 17 мая 2022 г. иск оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 1 декабря 2022 г. указанное решение суда отменено и принято новое решение об удовлетворении исковых требований.
6 июня 2023 г. в Верховный Суд Республики Ингушетия представителем ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» ФИО2 М-А.Ю. подано заявление о разъяснении апелляционного определения от 1 декабря 2022 г.
В обоснование заявления указано, что при его исполнении возникли вопросы относительно восстановления студентов на бесплатное обучение, поскольку согласно ответу Департамента координации деятельности организаций Министерства науки и высшего образования Российской Федерации переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных бюджетных мест, а выделение дополнительных бюджетных мест законом не предусмотрено. На заседании комиссии по переводу обучающихся с платного обучения на бесплатное принято решение переводить студентов на бюджетную форму обучения в приоритетном порядке по мере освобождения бюджетных мест, в связи с чем полагает, что вынесенное апелляционное определение требует разъяснения, поскольку в нем отсутствуют сведения о порядке и условиях восстановления студентов на бюджетную форму обучения.
Прокурор и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2 М-А.Ю., исследовав письменные доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по заявлению лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает вопросы о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение.
В силу п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
По смыслу положений данной нормы решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.
Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 1 декабря 2022 г. решение Магасского районного суда 17 мая 2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым признаны незаконными действия и.о. ректора ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» ФИО1, выразившиеся в отказе исполнения требований прокурора по устранению нарушений законодательства в сфере образования, указанных в протесте от 15 декабря 2021 г. на приказ от 12 ноября 2021 г. № 878 «Об отчислении» и в представлении об устранении нарушений законодательства об образовании от 24 декабря 2021 г. в части отчисления 45 студентов 2 курса медицинского факультета по специальности «лечебное дело», имевших академическую задолженность за летнюю зачетно-экзаменационную сессию 2020-2021 учебного года по предмету «нормальная физиология», а также признан незаконным приказ и.о. ректора от 12 ноября 2021 г. № 878 в части отчисления 45 студентов 2 курса медицинского факультета по специальности «лечебное дело», имевших академическую задолженность за летнюю зачетно-экзаменационную сессию 2020-2021 учебного года по предмету «нормальная физиология».
Содержание определения свидетельствует о том, что какая-либо неясность изложенных в нем выводов и формулировок отсутствует, оно изложено в достаточно четкой, ясной и последовательной форме. В судебном постановлении четко сформулированы основания, по которым решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение, а также отражены все обстоятельства, которые суд апелляционной инстанции положил в основу своих выводов.
Доводы заявления об отсутствии в апелляционном определении сведений о порядке и условиях восстановления студентов на бюджетную форму обучения фактически сводятся к внесению предлагаемого дополнения в определение, а не к разъяснению его содержания ввиду неясности, что не может быть осуществлено в порядке ст. 202 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения поданного ответчиком заявления о разъяснении определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 202, 203.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заявление ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 1 декабря 2022 г. по гражданскому делу по иску первого заместителя прокурора Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» об оспаривании отказа в выполнении требования прокурора по устранению нарушений законодательства в сфере образования, признании незаконным приказа от 12 ноября 2021 г. № 878 оставить без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 15 августа 2023 г.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна
Судья Плиева И.М.