Решение по делу № 2-260/2023 от 14.02.2023 - о признании решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в установлении пенсии от 14.07.2022года незаконным, признании записи «Пахай», «<ФИО>», «<ФИО> Пахай З» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> с 1981 по 2001 год принадлежащими <ФИО>, признании наличия трудового стажа в колхозе им. А.Алиева за периоды с 1981 по 2001 гг. для назначения ей страховой пенсии по старости, и обязании ОПФР РФ по РД назначить страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 21.06.2021 г.

Дело 2-260/2023

УИД 05RS0012-01-2022-007394-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 14 февраля 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием истца ФИО8 и ее представителя адвоката Агаевой К.И., представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Отделению ПФР по Республике Дагестан о признании решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в установлении пенсии от 14.07.2022года незаконным, признании записи «Пахай», «ФИО12», «ФИО10 Пахай З» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> с 1981 по 2001 год принадлежащими ФИО11, признании наличия трудового стажа в колхозе им. А.Алиева за периоды с 1981 по 2001 гг. для назначения ей страховой пенсии по старости, и обязании ОПФР РФ по РД назначить страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 21.06.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению ПФР по Республике Дагестан о признании записи в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им «Пахай», «ФИО12», «ФИО10 Пахай З» А.Алиева в <адрес изъят> с 1981 по 2001 год принадлежащей ФИО11, признании наличия трудового стажа в колхозе им. А.Алиева за периоды с 1981г. по 2001г. для назначения страховой пенсии по старости и обязании ОПФР РФ по РД назначить ей страховую пенсию с даты возникновения права на назначении пенсии по старости с 21.066.2021г..

В обосновании иска указала, что в июне 2022 года она обратилась в ТО УОПФР РФ по РД в Дербентском районе сзаявлением о назначении ей пенсии по возрасту.

В назначении страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием выработкиминимального страхового стажа.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страховою стажа.

В соответствии с п.1.2, ч.1, ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Она трудовую деятельность начала осуществлять в 1981 года в колхозе им А.ФИО7 в <адрес изъят> и проработала там до 2001 года, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Решением <номер изъят> от 14.07.2022г. ТО Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ей отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права на страховую пенсию по ФЗ <номер изъят>, так как не выработан требуемый минимальный страховой стаж. В трудовой стаж не включены периоды работы: с 1981 по 1996г. Причина отказа неправильное написание имени и отсутствие полных анкетных данных в книгах учета расчетов по оплате труда в колхозе им. А.ФИО7.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлен порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний

Согласно п. 37 Постановления периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с п. 38 этого же постановления при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с установленными правилами, ее трудовой стаж мог быть восстановлен в отделении пенсионного фонда, однако предусмотренный законом порядок работниками государственного учреждения не выполняется.

Факт ее трудовой деятельности в колхозе могут подтвердить свидетели, которые трудились со ней в этот же период времени: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшая в колхозе им. А.Алиева в период с 1974 по 2002 год, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшая в колхозе им. А.Алиева с 1983 по 1990 г.

Согласно свидетельству о рождении ее фамилия пишется «ФИО10» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983 года фамилия ее ошибочно записана как «ФИО10». В указанных книгах за другие годы не полностью указаны анкетные данные: в книге учета за 1982 год записано «ФИО12», в книге учета за 1984 г., 1986-1989, 1993 - «Пахай», за 1985 - «ФИО12», в 1981, 1993, 1994, 1995, 1996, 1999 - нет начислений заработной платы.

12 января 1986 года после регистрации брака она взяла фамилию супруга «Шахбазова».

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 8 разд. И. Письма Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N7-ВС- 7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке», указано, что споры о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии, доплаты к пенсии, о пересмотре расчета срока выслуги лет для назначения пенсии, об отказе включить периоды работы в трудовой стаж, рассматриваются в исковом порядке в гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ФЗ от 15.12. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 14) и ФЗ от 1 апреля 1096 г. №»27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии.

Пенсионный фонд наделен полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения переучета по результатам проверки.

Считает решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии незаконноенным, в немотсутствуют ссылки на нормативные акты, послужившие основанием для отказа вназначении пенсии. Пенсионным органом, при наличии возможности путем опроса свидетелей устранить сомнения в наличии или отсутствии у нее трудового стажа за определенные периоды времени, эта работа не выполнена.

Установить факт ее трудовой деятельности как в колхозе им А.Алиева в указанные в решении пенсионного органа периоды времени в ином порядке не представляется возможным.

По изложенным основаниям, с учетом дополнений просила суд признать решение ГУ-ОПФР по РД об отказе в установлении пенсии от 14.07.2022года незаконным, признать записи «Пахай», «ФИО12», «ФИО10 Пахай З» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.ФИО7 в <адрес изъят> с 1981 по 2001 год принадлежащими ФИО11, признать наличие у нее ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят> ДАССР трудового стажа в колхозе им. А.ФИО7 за периоды с 1981 по 2001 гг. для назначения ей страховой пенсии по старости, обязать ОПФР РФ по РД назначить страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 21.06.2021 г.

В судебном заседании истец ФИО8 и ее представителя адвокат Агаева К.И., требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- ОПФР по РД ФИО9 с исковыми требованиями ФИО8 не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск ФИО8 подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены также статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родила и воспитала четверых детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из оспариваемого решения Управления ОПФР по РД в <адрес изъят> от 14.07.2022г. за <номер изъят> установлено, что ответчиком на дату обращения в страховой стаж зачтены в общий страховой стаж следующие периоды: с 24.10.1986г. по 21.11.1987г. период ухода за ребенком; с 22.11.1987г. по 22.05.1989г. период ухода за ребенком 1.5 лет; с 03.03.1990г. по 03.09.1991г. период ухода за ребенком 1.5 лет; с 18.08.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 1.5 лет; 19.02.1997г. по 31.12.1998г. общие условия стажа; 01.01.2000г. по 31.12.2001г. общие условия стажа; 30.09.2020г. по 29.12.2020г. получение пособия по безработице; 02.12.2021г. по 31.12.2021г. получение пособия по безработице.

Таким образом, период зачтенного ответчиком страхового стажа составляет 9 лет 9 месяцев 10 дней.

При этом, периоды работы истца с 1981г. по 1996г. и 1999г. не включены в расчет пенсионного капитала при назначении, так как согласно акту встречной документальной проверки за указанные года; 1982г. указано имя ФИО12; 1983г. нет отчества ФИО10 ФИО12; 1984г. указано имя Пахай; 1985г. указано имя ФИО12; 1986 нет отчества ФИО10 ФИО12; 1987г. указано имя Пахай; 1988г. указано имя Пахай; 1989г. указано имя Пахай; 1991 г. указано имя Пахай; 1993г. указано имя Пахай; в 1981г., 1990г, 1992г., 1994г., 1995г., 1996г. и 1999г. нет начислений трудодней и заработной платы.

В соответствии из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной 17 сентября 1987 года, в период с 10 января 1981 года по 26 декабря 2021 года ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в колхозе им. Азиза Алиева Дербенского района ДАССР.

Указанные факты осуществления трудовой деятельности ФИО8 в колхозе А.Алиева Дербентского района в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО13

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления ФИО8 трудовой деятельности в периоды с 1981г. по 1989г., 1991 г., 1993г. в колхозе им. Азиза Алиева, Дербенского района, ДАССР подтверждается записями в трудовой книжке, следовательно записи «Пахай», «ФИО12», «ФИО10 Пахай З» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в с.Великент, Дербентского района за указанный период принадлежат ФИО11.

При этом, неполное указание фамилии, имя или отчества истицы в документах, на основании которых пенсионный орган осуществляет пенсионное обеспечение, не может служить основанием для нарушения гарантированного конституцией права на социальное обеспечение по возрасту.

При этом суд принимает во внимание, что сведений в трудовой книжке в графе «выполнение годового минимума трудового участия в общем хозяйстве в период 1990, 1992г., 1994г., 1995г., 1996г. и 1999г. не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета указанного периода в страховой стаж ФИО8

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Признать решение Управления ОПФР по РД в Дербентском районе от 14 июля 2022 года за <номер изъят> незаконным.

Признать записи «Пахай», «ФИО12», «ФИО10 Пахай З» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в с.Великент, Дербентского района с 1981., 1983г., 1984г., 1985г., 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1991г., 1993г. принадлежащими ФИО11.

Признать наличие у ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят> ДАССР трудового стажа в колхозе им. А.Алиева за периоды с 1981г., 1982г., 1983г., 1984г., 1985г., 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1991г., 1993г., 1997г., 1998г.,2000г., 2001г. для назначения ей страховой пенсии по старости.

Возложить обязаность ОПФР РФ по РД назначить ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят> ДАССР страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Решение принято в окончательной форме 17 февраля 2023 года.

СУДЬЯ Н.Х.Тагирова