Решение по делу № 2-6971/2023 от 10.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 августа 2023 года Автозаводский районный суд г.о. <адрес> в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, АНО ДО «Планета детства «ЛАДА», АО «АВТОВАЗ» об обязании выдать льготно-уточняющую справку, предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, АНО ДО «Планета детства «ЛАДА», АО «АВТОВАЗ» о об обязании выдать льготно-уточняющую справку, предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав при этом следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет.

В специальный стаж работы не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гособязанности, так как гособязанности истица выполняла не по собственной инициативе, ее выбрал коллектив;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гособязанности, так как гособязанности она выполняла не собственной инициативе, ее выбрал коллектив;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска неоплачиваемые, истица училась, повышала свою квалификацию и в связи с этим этот период должен быть включен в спецстаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам, она никогда не оформляла отпуск без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата по среднему-по среднему ей никогда не оплачивали, она все время работала;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска неоплачиваемые - она училась, повышала свою квалификацию, в связи с чем этот период должен быть включен в специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора и 3-х лет, так как поступая в учебное заведение она рассчитывала в том числе и на то, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет ей будет засчитан в спецстаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата по среднему-по среднему ей никогда не оплачивали, она все время работала;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый дополнительный дородовый отпуск, истица находилась в дополнительном дородовом отпуске за счет средств работодателя, предоставленном ей с должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до полутора и 3-х лет, так как поступая в учебное заведение она рассчитывала в том числе и на то, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет ей будет засчитан в спецстаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в АНО ДО «Планета детства «ЛАДА», так как ею выполнялась педагогическая работа. Заканчивая учебное заведение, она рассчитывала в дальнейшем, в том числе и на право назначения досрочной пенсии за выслугу лет.

С учетом вышеизложенного ФИО4 за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов была вынуждена обратиться в суд с соответствующим иском, в котором просит:

1. Обязать АО «АВТОВАЗ» выдать ей льготно-уточняющую справку, подтверждающую занятость в период работы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-гособязанности;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебные отпуска неоплачиваемые;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата по среднему;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора и 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплата по среднему;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплачиваемый дородовый отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

2. Обязать АО «АВТОВАЗ» предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания кода льготных условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, за эти периоды.

3. Обязать АНО ДО «Планета детства «ЛАДА» выдать льготно-уточняющую справку, подтверждающую занятость в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре АНО ДО «Планета детства «ЛАДА».

4. Обязать АНО ДО «Планета детства «ЛАДА» представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания кода льготных условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, за эти периоды.

5. Обязать ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гособязанности;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска неоплачиваемые;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата по среднему;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора и 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплата по среднему;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплачиваемый дородовый отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до полутора и 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в АНО ДО «Планета детства «ЛАДА» и назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом, предусмотренным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), в судебное заседание явилась. Поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении заявленных требований настаивала. Не может назвать нормы закона, на основании которых заявлены исковые требования. Доказательств предоставить не может, все изложено со слов клиента. Истец занимается воспитанием детей. Должность инструктора тождественна работе воспитателя.

Представитель ответчика ГУ-Отделение пенсионного и социального фонда РФ по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности №-ЮУ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), в судебное заседание явилась. С исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.51-54). Дополнительно пояснила следующее.

Федеральный закон № 400-ФЗ, предусматривает список должностей и учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж. Периоды работы истицы, указанные в иске в 2000 году, в 2001 году, не включены в специальный стаж, поскольку не выполнены необходимые условия - отсутствует выполнение работы на полную ставку в течение полного рабочего дня. Согласно сведениям работодателя, индивидуальным сведениям наименование организации и должности инструктор не предусмотрены списком. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что суды не устанавливают тождественность наименования должностей, если должность правильно поименована в тарифном информационном справочнике. В данном случае разные наименования и разная профессиональная деятельность. Списком предусмотрены инструктора по физической культуре, руководители физического воспитания. С учетом разъяснений здесь не может идти речь о тождественности характера работы. Неправильное наименование должности в данном случае отсутствует. Если бы отсутствовала должность руководитель физического воспитания, а была поименована должность инструктор по физкультуре, тогда можно было рассматривать тождественность. Отпуск по уходу за ребенком с 1992 года в специальный стаж не включается.

Представитель ответчика АНО ДО «Планета детства «ЛАДА» ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), в судебное заседание явилась. Указала, что все документы о стаже истца были переданы в пенсионный фонд. Должность инструктора не предусмотрена списком должностей для досрочного назначения пенсии. Должность инструктора предусмотрена штатным расписанием организации в соответствии с постановлением Правительства №. Для дошкольных учреждений предусмотрена должность инструктора по физкультуре, остальные документы предусматривают руководителя физического воспитания - это работа в начальной и средней школе. Что инструктор, что руководитель работают с детьми. Все нормы относят должность инструктора к педагогической, но они руководствуются постановлением правительства.

Представитель ответчика АО «АВТОВАЗ» ФИО10, действующая на основании доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещена лично под роспись что подтверждается соответствующей распиской (л.д.75). До начала судебного заседания предоставила ходатайство, содержащее правовую позицию по делу (л.д. 78) и просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ранее поясняла суду следующее.

Истица была принята на работу в АО «АВТОВАЗ» на должность воспитателя в 1990 году. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут, в связи с переводом на другое предприятие. Управлением кадров подготовлена уточняющая справка, в которой расписаны периоды, не засчитанные в специальный стаж. Это неоплачиваемые периоды, периоды не на полную ставку, периоды выполнения гособязанностей, неоплаченные периоды повышения квалификации и простоя. Полагает, что пенсионный фонд действует в рамках законодательства и принял решение в соответствии с документами, представленными работодателем.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет (л.д.31-32).

Согласно решения ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> специальный стаж работы ФИО4 составляет 8 лет 4 месяца 14 дней.

В специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,85 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,93 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,85 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,99 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,85 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,81 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,97 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,85 ставки (оплачиваемый дополнительный дородовый отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,85 ставки (отпуск по беременности и родам), так как не выполнены условия п. 4 Правил №, работа на 1,0 ставку начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре АНО ДО «Планета детства «Лада», так как должность инструктор по физической культуре не поименована Списком №. В Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения предоставлены общими условиями.

- февраль 1992 года -5 дней, март 1992 года - 14 дней - гособязанности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска неоплачиваемые;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам;

- февраль 1994 года - 4 дня, февраль 2002 года - 5 дней - оплата по среднему;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простой.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно этого постановления, периоды работы могут включаться в специальный стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодатель определяет подсчет страхового стажа в двух вариантах: по действующему законодательству и законодательству, действовавшего в период выполнения работы.

В постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30-32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 128 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведений о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.

Ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо иметь ввиду, сто периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных п. 4 Правил от 29.100.2002 года №.

Согласно п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Далее, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития РФ приказа от 26.008.2010 года №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», согласно которому к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (р. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ», период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Соответствующая правовая позиция содержится в определении ВС РФ №-КГ17-17 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что решение по заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ОФПиСС РФ было принято на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «АвтоВАЗ», справки от ДД.ММ.ГГГГ №/АНО, выданной АНО ДО «Планета Детства «Лада» и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, соответствующего принципам относимости и допустимости, позволяющего полагать, что сведения в поименованных справках содержатся недостоверные.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиками были предоставлены аналогичные справки уточняющие занятость истца в спорные периоды (л.д. 37, 47-50). Кроме того, АО «АвтоВАЗ» предоставлены справки о фактически отработанных часах истца за 2000, 2001, 2002, 2003 годы (л.д. 55, 56, 57, 58), а также документы о заключении трудового договора, его изменении и расторжении (л.д. 59-69).

Как следует из справки, уточняющей занятость истца в спорные периоды ФИО4 работала неполную ставку, в частности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,85 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,93 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,85 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,99 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,85 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,81 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,97 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,85 ставки (оплачиваемый дополнительный дородовый отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,85 ставки (отпуск по беременности и родам).

Кроме того, имели место быть прочие отвлечения от основной работы, в частности, простой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оплата по среднему заработку: февраль 1994 года – 4 дня, февраль 2002 года – 5 дней; гособязанности: февраль 1992 года – 5 дней, март 1992 года – 14 дней; оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом при рассмотрении настоящего дела принято во внимание, что правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, отсутствуют какие-либо противоречия между данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя об отсутствии льготного характера работы ФИО4, дающего ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая изложенное, нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца правомерно не засчитаны периоды работы:

- в должности воспитателя в ясли-саду № ОДОУ ОАО «АвтоВАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды отвлечений от основной работы, так как в соответствии с требованиями установленными п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют документы, подтверждающие условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в АНО ДО «Планета детства «Лада», так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №;

- период отпусков по уходу истца за детьми, поскольку они имели место после ДД.ММ.ГГГГ, а действовавшее в период нахождения истца в отпусках по уходу за детьми законодательство не предусматривало включение данных периодов в специальный стаж педагогической деятельности.

Необоснованными являются требования истца о включении в специальный педагогический стаж периодов исполнения гособязанностей, неоплачиваемых учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы также на том основании, что работодателем за этот период не производилась уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения составляет 08 лет 04 месяца 14 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ-400 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет в учреждениях для детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, АНО ДО «Планета детства «ЛАДА», АО «АВТОВАЗ» об обязании выдать льготно-уточняющую справку, предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивировочное решение в окончательной форме изготовлено в течение четырех рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.В. Тарасюк

Копия верна

УИД 63RS0№-92

Подлинный документ подшит в

Судья: гражданском деле №

Автозаводского районного суда

Секретарь: <адрес>

<данные изъяты>