Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Зуевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" следующие периоды работы в ОАО Транссигналстрой СМП-812:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельской области Северной Карелии в должности электромонтажника СЦБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельской области станция Плесецк в должности электромонтажника СЦБ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельской области станция Жеровиха в должности электромонтажник СЦБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Беломорск в должности электромонтажника СЦБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Мурманск и г.Беломорск в должности электросварщика СЦБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Беломорск в должности электросварщика СЦБ.

В обоснование своих требований указал, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОПФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости. Согласно решения ОПФР специальный стаж истца составил 2 года 3 месяца 10 дней, при необходимом 7 лет 6 месяцев.

По мнению истца, пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы в РКС заявленные в иске.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 обратился в ОПФР по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 части 1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчиком исчислен специальный стаж продолжительностью - 2 года 03 месяца 10 дней, при требуемом 7 лет 06 месяцев.

При этом, стаж работы истца в РКС состоит из следующих периодов:

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Специализированном управлении 5 ОАО «Севергазстрой»;

7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в «Электротехстрой».

Данные периоды зачтены на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно трудовой книжки истца имеется запись № о приеме на должность электромонтажника СЦБ 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи №, ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивных справок №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов по личному составу, содержатся сведения о приеме, переводах, командировках, премировании, переименовании организации за период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Филиале ОАО «Транссигналстрой» СМП-812».

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности истца, которые осуществлялись при направлении его в командировки в районы Крайнего Севера или места, приравненные к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены при исчислении специального стажа. Из трудовой книжки и архивных документов установлено, что местом нахождения организации является г. Нижний Новгород, в районы Крайнего Севера истец направлялся в командировки в соответствии с требованиями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации. Факт выполнения истцом работы в период командировки, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии специального стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Следовательно, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу пункта 4 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года №2, работникам, направленным в служебные командировки в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, предусмотренные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года (о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях), не предоставляются.

Выполнение в определенный период времени работы в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила постоянный (стабильный) характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на включение в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов нахождения в командировках в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, право на которое имеют лица, проработавшие определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона №400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно индивидуальному лицевому счету, ФИО2 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца после даты регистрации отражены работодателем без сведений о работе в районах Крайнего Севера либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответствующая отметка в графе территориальные условия (код) отсутствует.

Также в материалах дела отсутствуют кадровые и бухгалтерские документы (приказы и лицевые счета) позволяющие определить фактические периоды работы в районах Крайнего Севера и местах, к ним приравненных, и дислокацию рабочего места истца в спорные периоды.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о направлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в командировку сроком на 30 дней в ЭМП-706. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения относительно работы истца за ДД.ММ.ГГГГ:

- премировать за участие в строительстве первой очереди Горьковского метрополитена - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Начисление отпускных произведено в августе за 21 день; по данным личной карточки № отпуск предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в личной карточке имеются сведения о предоставлении ФИО2 ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- премировать за ДД.ММ.ГГГГ за строительство устройства СЦБ участка АБ Няндома- Пепша Сев. ж/д.

Сведений о работе или направлении в командировку в районы Крайнего Севера в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах не усматривается.

Сведения, содержащиеся в архивных документах за ДД.ММ.ГГГГ:

- премировать за ввод Эф. Окская-Зелецино Горьковской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

- премировать за ввод в действие объекта Каликино-Быструха Горьковской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

- премировать за участие в строительстве титула ЭФ Леухи-Беломорск Октябрьской ж/д,приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

- премировать за ввод в действие объекта ЭФ Волгда-Каноша Северной ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

- премировать за ввод в действие объекта ЭЦ ст. ФИО3 Горьковской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ

Личная карточка Т-2 содержит сведения о предоставлении ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о работе или направлении в командировку в районы Крайнего Севера в спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах не усматривается.

Сведения, содержащиеся в архивных документах за ДД.ММ.ГГГГ:

- премировать работника участка на ст. Заря Горьковской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Личная карточка Т-2 содержит сведения о предоставлении ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В извлечениях из Списка работников №, работавших в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ - 4,5 месяца на станции Беломорск Октябрьской железной дороги. Фактические периоды работы отсутствуют. Сведений о работе или направлении в командировку в районы Крайнего Севера в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах не усматривается.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выплате ФИО4 вознаграждения при строительстве САУТ-Ц Красноуфимск-Янаул-Армязь ГЖД, приказ от ДД.ММ.ГГГГ; о премировании работника участка ст. Беломорск Октябрьской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка № содержит сведения о предоставлении ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 28 календарных дней.

В извлечениях из Списка работников №, работавших в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ - 5,5 месяцев на станции Беломорск Октябрьской железной дороги. Фактические периоды работы отсутствуют. Сведений о работе или направлении в командировку в районы Крайнего Севера в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах не усматривается.

Сведения, содержащиеся в архивных документах за ДД.ММ.ГГГГ:

- назначен не освобожденным бригадиром на объекте строительства Кошта-Бабаево Октябрьской ж/д с ДД.ММ.ГГГГ;

- командирован в должности эл. монтажника СЦБ в СМП-807 ОАО «Транссигналстрой» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 дней для работы на ст. Малая Винера Октябрьской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

- командирован в должности эл. монтажника в СМП-805 ОАО «Транссигналстрой» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 26 дней для работы на ст. Окуловка Октябрьской ж/д, приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

Личная карточка № содержит сведения о предоставлении ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа вышеуказанных документов судом установлено, что истцу предоставлялся отпуск 28 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск как лицу, постоянно работающему в местностях приравненных к районам Крайнего Севера ему не предоставлялся.

Таким образом, ввиду отсутствия документального подтверждения фактических периодов осуществления трудовой деятельности истца в районах Крайнего Севера у суда отсутствуют правовые основания для зачета спорных периодов в специальный стаж.

Поскольку у истца право на назначение пенсии в соответствии с п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, ответчиком принято обоснованное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова