дело №
УИД 20RS0№-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года <адрес> Республики
Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Бихоевой М.М.,
при секретаре судебного заседания Душаевой З.Д.,
с участием помощника прокурора <адрес> ЧР Тимирова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусарова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "СОШ <адрес>" Шалинского муниципального района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусаров М.М. обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ "СОШ <адрес>" Шалинского муниципального района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения МБОУ «СОШ <адрес>» Шалинского муниципального района ЧР(далее - Учреждение) требований законодательства о теплоснабжении, по результатам которой выявлены нарушения названного законодательства, на которые ранее указывалось прокуратурой района, во внесенном представлении об устранении нарушений закона.
Так, согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Согласно ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.
В силу ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила).
Как определено п. 2.2.1 Правил руководитель организации обеспечивает, в том числе содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требованиями промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов.
Пунктами 2.7.1-2.7.4 Правил определено, что при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.
Система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер. На все виды тепловых энергоустановок необходимо составлять годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов. Годовые планы ремонтов утверждает руководитель организации.
При эксплуатации тепловых энергоустановок периодически осуществляются обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время, результаты обхода рабочих мест заносятся в оперативную документацию. Порядок их организации и проведения определяет руководитель организации (п. 2.3.60 Правил).
В соответствии с п. 2.3.3. Правил, персонал организации до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией тепловых энергоустановок, а также при перерыве в работе по специальности свыше 6 месяцев, проходит подготовку по новой должности.
Кроме того, п. 2.3.14-2.3.25 Правил установлен порядок проведения проверки знаний Правил, должностных и эксплуатационных инструкций работников организаций, эксплуатирующих энергоустановки.
Согласно п. 2.1.2. Правил Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации.
Пунктом 2.1.3. Правил установлено, что распорядительным документом руководителя организации устанавливаются границы ответственности производственных подразделений за эксплуатацию тепловых энергоустановок. Руководитель определяет ответственность должностных лиц структурных подразделений и служб исходя из структуры производства, транспортировки, распределения и потребления тепловой энергии и теплоносителя, предусмотрев указанную ответственность должностными обязанностями работников и возложив ее приказом или распоряжением.
Как установлено контрольной проверкой, в Учреждении назначено ответственное лицо ФИО1 за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, однако проверка его знаний не проведена, проверка знаний у ответственного за электрохозяйство и его заместителя не проведена.
Тепловые энергоустановки в Учреждении эксплуатируются без подготовленного теплоэнергетического персонала, а именно операторы котельной должны пройти профессиональное обучение в специализированном учебном центре не чаще 1 раза в год курсы повышения квалификации.
Подготовка и аттестация работников, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией энергопринимающих установок по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики не проведена, а также не проведены испытания электрооборудования.
По данным нарушениям, прокуратурой района в декабре 2024 года вносилось представление об устранении нарушений закона, согласно ответу заведующей Учреждения, нарушения закона устранены в полном объеме.
Однако контрольная прокурорская проверка показала, что данные нарушения фактически не устранены.
Несоблюдение обозначенных требований законодательства может повлечь за собой эксплуатацию теплопотребляющих установок, систем отопления и теплоснабжения с наличием дефектов и неполадок в работе, с нарушением технических правил и неквалифицированными работниками, что может явиться причиной возникновения чрезвычайных ситуаций, следствием которых могут быть человеческие жертвы, в том числе обучающиеся в учреждении несовершеннолетние. Кроме того, несоблюдение правил технической эксплуатации котельных может повлечь неорганизованные выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в виде направленных газовых потоков по причине поломки или разгерметизации оборудования и недостаточному отсосу газа, тем самым нарушая одни из основных принципов организации отношений в данной сфере - обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.
Указанное негативно влияет на достижение принципов обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Освободить прокуратуру <адрес> ЧР на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины
В судебном заседании прокурора Тимиров Р.И. поддержал исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Директор МБОУ "СОШ <адрес>" Шалинского муниципального района ЧР ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и признании исковых требований. Против их удовлетворения не возражал.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска ответчиком, о последствиях признании иска ответчик предупрежден.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд находит возможным, удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики з Маусарова М.М. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусарова М.М. к МБОУ "СОШ <адрес>" Шалинского муниципального района ЧР, удовлетворить.
Обязать МБОУ «СОШ <адрес>» Шалинского муниципального района ЧР в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождения обучения назначенного должностного лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, прохождения аттестации руководителем осуществляющим эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей для укрепления знаний в области Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, обеспечить проведение испытаний тепловых энергоустановок и тепловых сетей, а также обеспечить прохождение специального обучения оператора котельной.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения с подачей апелляционной жалобы через Шалинский городской суд Чеченской Республики.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись) М.М.Бихоева
Копия верна:
Судья: М.М.Бихоева
Подлинник решения хранится в деле №