ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 24 марта 2023 года
Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ......, юридический адрес: адрес,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель и защитник ... не явились, о времени и месте извещались. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие представителей ООО "Камелия".
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Субъектами правонарушения являются, в том числе, юридические лица.
Статьями 1 и 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; проведения социально-гигиенического мониторинга.
В силу ст. 8, ст. 11 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Статьей 24 того же Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из положений ст. 39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, на ... действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что 21.02.2023 в 16 ч. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Караоке-клуба ... ... по адресу: адрес (1, 2 этаж), на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от "14" Февраля 2023 г. N 02-06-00010 (№ 77230041000105067637 от 14.02.2023. в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»), согласованного прокуратурой адрес, в нарушение требований ст. 11, ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при поступлении экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» 06-00385-09-1 от 21.02.2023, № 06-00385-09-2 от 21.02.2023 (вх. № 01-05529-2 от 21.02.2023г.) установлено: в жилой квартире № 26, 27 по адресу: адрес уровень шума при работе звуковоспроизводящего оборудования караоке-клуба ... ... с учетом поправки на фон и с учетом неопределённости измерений составили: эквивалентные уровни звука – 30,2 дБА при норме 25 дБА, что превышает допустимые эквивалентные уровни звука на 5,2 дБА для ночного времени суток.
Таким образом, ... нарушены ст. 11 ст. 24 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 –ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования Санитарно-эпидемиологических правил – п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» .
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ..., как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В связи с чем протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, актом выездной проверки юридического лица от 21 февраля 2023 года, экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» 06-00385-09-1 от 21.02.2023, № 06-00385-09-2 от 21.02.2023, согласно выводам которого в обследованной жилой комнате квартиры № 26, 27 по адресу: адрес, уровни шума при работе звуковоспроизводящего оборудования караоке-клуба ... ... не соответствуют допустимым значениям для ночного времени суток согласно требованиям п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», протоколом осмотра, протоколом измерений уровней шума, коллективной жалобой и другими материалами дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ... вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и, как следствие, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку доказательств принятия ... всех возможных мер, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований суду не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.
С учетом характера совершенного ... правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем, учитывая цели наказания, связанные с предупреждением совершения новых административных правонарушений ..., и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как Обществом должна осуществляться деятельность с соблюдением санитарных правил, а при их нарушении – деятельность Общества должна быть приостановлена или прекращена работа соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ...... юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности.
Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: