РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 г. г. Минусинск
Дело № 2-2148/2022 24RS0035-01-2022-002601-25
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Козловской А.А., с участием прокурора Бардовской В.Л., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каратузского района в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района Красноярского края обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ в лице Филиала № 12 о возложении обязанности выплатить ФИО5 законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию расходов на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации – кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья 35 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 40 см., высота подлокотника 20 см., высота подножки 20 см., объем бедер 63 см.) стоимостью 109543 руб. Требования мотивированы тем, что предоставление кресла-коляски предусмотрено в программе реабилитации ФИО1, расходы законным представителем несовершеннолетнего на приобретение кресла-коляски понесены, 14.04.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов за ее самостоятельное приобретение, однако ответчиком в выплате средств отказано со ссылкой на непредоставление ФИО5 договора транспортно-экспедиционного обслуживания и дополнительного соглашения к нему, действующего на дату фактической доставки и товарной накладной. По мнению прокурора, ответчик должен был компенсировать расходы ФИО5 на приобретение технического средства реабилитации.
В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что документы ФИО5 были предоставлены с разночтениями, поэтому ей в выплате компенсации было отказано, представитель ответчика просила при вынесении решения учесть, что компенсация расходов осуществляется в пределах стоимости соответствующего ТСР по государственному контракту, а именно 82083,33 руб.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО5, несовершеннолетний ФИО1 в судебном заседании не присутствовали, о рассмотрении дела уведомлены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (справка серии МСЭ-2014 №).
Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах ФИО1 в защиту его социальных прав, судом не ставится под сомнение.
Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5, ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в Каратузском территориальном отделе агентства ЗАГС администрации Красноярского края).
В развитие конституционной гарантии (ст.39 Конституции РФ) предоставления каждому социального обеспечения по возрасту в случае болезни, инвалидности, статья 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) прямо предусматривает, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п.3 Правил «Обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);
д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
В п.7 перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, предусмотрен такой вид технического средства реабилитации, как кресло-коляска.
Согласно п.16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования РФ в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.
Из материалов дела следует, что для несовершеннолетнего ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации, предусматривающая предоставление ребенку кресла-коляски.
25.05.2022 ФИО5 обратилась к прокурору, указав на то, что в январе 2022г. она приобрела средство реабилитации – «кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочную (для инвалидов и детей-инвалидов)», которое включено в индивидуальную программу реабилитации ФИО1, для получения компенсации подала документы в ФСС через личный кабинет на портале госуслуг, но получила отказ, несмотря на то, что приложила все документы, касающиеся приобретения.
ФИО5 в подтверждение приобретения кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья 35 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 40 см., высота подлокотника 20 см., высота подножки 20 см., объем бедер 63 см.) представила накладную на выдачу груза по поручению экспедитору АБМВСЖЗ-1/2701 от 27.01.2022, характер груза – медицинский, стоимость страхования – 107900 руб., стоимость услуг экспедитора 5863,35 руб., всего оплата составила 115406,35 руб.
Довод представителя ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований, основанный на том, что документы ФИО5 были предоставлены с разночтениями, поэтому ей в выплате компенсации было отказано, - нельзя признать убедительным, из представленных ФИО5 документов достоверно подтверждается покупка кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) стоимостью 107900 руб. без НДС (товарная накладная от 27.01.2022 № Р-270122-2 у ИП ФИО7), по договору транспортно-экспедиционного обслуживания от 01.07.2021 ООО «ПЭК» (экспедитор) обязался за вознаграждение за счет клиента оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента (ИП ФИО7), в п.3.2 предусмотрено, что ИП ФИО7 (клиент) вправе в поручении экспедитору заявить грузополучателя в качестве плательщика за услуги экспедитора, срок действия договора определен до 31.12.2021 включительно (п.8.4 договора, п.5.8 дополнительного соглашения к договору договора), однако в п.8.4 договора предусмотрено и то, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от исполнения обязательств, правоотношения между ИП ФИО7 по договору транспортно-экспедиционного обслуживания от 01.07.2021 иООО «ПЭК» (экспедитор) не ставят под сомнение факт несения расходов ФИО5 на приобретение кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) стоимостью 107900 руб. и несение расходов на доставку (стоимость услуг экспедитора) 5863,35 руб.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выплатить ФИО8 ФИО2 законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 компенсации расходов на доставку 5863,35 руб. и на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации – кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья 35 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 40 см., высота подлокотника 20 см., высота подножки 20 см., объем бедер 63 см.), при этом стоимость компенсации суд определяет с учетом п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации", согласно которому размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В данном случае ответчиком представлены сведения из реестра контрактов по бюджету ФСС РФ, дата контракта 19.11.2021, стоимость кресла-коляски определена 82083,33 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Прокурора Каратузского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 о возложении обязанности.
Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 выплатить ФИО8 ФИО2 законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию расходов доставку 5863,35 руб. и на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации – кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья 35 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 40 см., высота подлокотника 20 см., высота подножки 20 см., объем бедер 63 см.) -82083,33 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 26.08.2022.
Председательствующий Н.В. Музалевская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>