Решение по делу № 2-1050/2025 от 24.10.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1050/2025

УИД № 74RS0046-01-2025-001188-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Гибадуллиной Ю.Р.,

при секретаре Замуракиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Челябинской области и с учетом уточнений исковых требований просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ДД.ММ.ГГГГ года в должности <> в детских яслях <>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <>; с ДД.ММ.ГГГГ года в должности руководителя физического воспитания <>.

В обоснование исковых требований указала, что ответчиком необоснованно не включены указанные периоды педагогической деятельности. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, утративший силу с 01 октября 1993 года в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 Положения засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Учитывая, что к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии истцом выработан специальный стаж не менее 2/3 от требуемого для досрочного назначения страховой пенсии, то период работы истца в должности старшей пионервожатой может быть включен в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения до 01 октября 1993 года. Кроме того, пунктом 1.8 Списка по Постановлению №781 к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, отнесены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка- детский сад, ясли-сад, детские ясли. В разделе «Наименования должностей» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. К должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж, отнесены должность руководитель физического воспитания (л.д.7-12,117).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, извещены (л.д.179). Ранее на исковых требованиях с учетом уточнений настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, а также дополнив, что с 2004 года истец работала <> в должности инструктора по физической культуре (бассейна). В феврале 2011 года заведующий детским садом ей предложила перейти на должность руководителя физического воспитания. Не предполагая, что данной должности нет в Списках льготных профессий, она согласилась. Но должностная инструкция у нее не изменилась, продолжала выполнять обязанности инструктора по физической культуре. Взаимодействовала с детьми, проводила занятия в бассейне, писала планы, конспекты, как инструктор по физической культуре. В марте 2012 года было утверждено новое штатное расписание, и выяснилось, что в детском саду должности руководителя по физическому воспитанию нет. Она была переведена на должность инструктора по физической культуре. Также полагают, что работа в должности старшей пионервожатой в период ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основания Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшего до 01.10.1993 года.

Представитель ответчика – ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указав, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой, однако данная должность не поименована в Положении, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а поименована должность старший пионервожатый. В период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности руководителя физического воспитания в <>. Однако, работодателем за данный период не подтверждено право истца на досрочное пенсионное обеспечение, сведения предоставлены работодателем без кода льготы, досрочного назначения страховой пенсии. Кроме того, в спорный период для детских садов не была предусмотрена должность руководителя физического воспитания. Для руководителей физического воспитания, педагогическая деятельность которых протекала в детском саду, не установлена нормативно-правовым актом какая-либо норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Также ответчиком представлены дополнительный отзыв и служебная записка, из которых следует, что в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 засчитан в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в <>, продолжительность 05 месяцев 17 дней (л.д.44-48, 181-182,192).

Огласив исковое заявление, письменный отзыв, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года; постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 января 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области (отдел контроля установления пенсий №7) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области от 21 января 2025 года ФИО1 отказано в назначении такой пенсии по причине недостижения срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ и с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ. Как следует из указанного решения, по расчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил менее 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в <>

Истец просит включить указанные периоды в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии.

Суд не находит правовых оснований для включения указанных периодов в стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально- технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения; работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой. Однако, данная должность не поименована в Положении, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, а поименована должность «штатный пионервожатый», в связи с чем, оснований для включения в стаж указанного периода не имеется.

В период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности руководителя физического воспитания в <>. Согласно пункту 1.8 Списка к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, отнесены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. В разделе «Наименование должностей» утвержденного Списка приведены наименования должностей образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем, установлено, что работодателем, за данный период не подтверждено право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, сведения предоставлены работодателем без кода льготы, досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07 мая 1998 года.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года 761н, предусматривает, что должность и должностные обязанности руководителя физического воспитания предусмотрены только для учреждений начального и среднего профессионального образования.

Как установлено, в спорный период для детских садов не была предусмотрена должность руководителя физического воспитания.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Для руководителей физического воспитания, педагогическая деятельность которых протекала в детском саду, не установлена нормативно-правовым актом какая- либо норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Как установлено судом, факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве инструктора по физической культуре на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в период ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения.

Таким образом, оснований для включения период ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя в <>

Однако, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.56), а также служебной записки представленной ответчиком (л.д.192) в стаж истца на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 засчитан в том числе период ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <>, продолжительность 05 месяцев 17 дней.

Итого, по имеющимся документам определена продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей-25 лет 09 месяцев 26 дней. Продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет выработана заявителем по состоянию на 16 марта 2024 года (л.д.192).

Вместе с тем, достижение срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ и с учетом положений части3 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом вышеизложенного, оснований для включения оспариваемых периодов и назначения страховой пенсии по старости с 17 декабря 2024 года не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

<>

<>

<>

<>

<>