ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 года г. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Шамсуеве Ш.К., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-591/23 по иску Управления Роспотребнадзора по г.Москве к ООО «Хостел-У» о признании действий противоправными,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит:
-признать бездействие ответчика, выраженное в осуществлении деятельности, способствовавшей совершению административного правонарушения от 16.08.2021 противоправным.
-обязать ответчика устранить нарушения, указанные в постановлении № 27-00355 от 27.07.2022г. а именно: не допускать хранение посторонних вещей в помещениях для хранения чистого белья; хранить уборочный инвентарь в выделенном помещении; выделить отдельный комплект уборочного инвентаря для туалета общего пользования и хранить его изолированно; осуществлять хранение чистого белья на стеллажах с обязательным гигиеническим покрытиемустойчивымк дезинфекции; хранить дезинфицирующее, моющее и чистящее средство в упаковке производителя; промаркировать емкости с крышками для хранения рабочих растворов.
-обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-45225 от 01 июня 2011 г.).
Иск мотивирован тем, что в ходе проведения проверки деятельности ООО «Хостел-У» по адресу: **** были выявлены многочисленные вышеуказанные нарушения, за совершение которых ООО «Хостел-У» в установленном порядке привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа. Несоблюдение ответчиком установленных санитарным законодательством РФ создает угрозу возникновения, неинфекционных заболеваний.
Представитель истца ФИО1 в суд явился, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, заявленные требования полностью поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, своего представителя в суд не направил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая, что представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, на основании ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что Территориальным отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЗАО г. Москвы (далее - территориальный отдел) 14 апреля 2022 г. по адресу: ****, Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении юридического лица ООО «Хостел-У» установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
-в помещении гостиницы допускается хранение чистого белья на стеллажах, не имеющих гигиеническое покрытие, устойчивое к дезинфекции;
-дезинфицирующие, моющие и чистящие средства не хранятся в упаковке производителя; отсутствуют промаркированные емкости с крышками для хранения рабочих растворов;
-в помещениях для хранения чистого белья допускается хранение посторонних вещей; уборочный инвентарь не хранится в выделенном помещении (шкафу);
-отдельный комплект уборочного инвентаря для туалета общего пользования не выделен, изолированно не хранится.
Постановлением главного государственного санитарного врача по ЗАО г.Москвы ФИО2 № 27-00355 от 27.07.2022г. ООО «Хостел-У» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Доказательств об устранении выявленных нарушений от ООО «Хостел-У» не представлено.
В соответствии с Положением от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее по тексту Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие Истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
В соответствии с п.2. Федерального закона № 52 -ФЗ Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека. Согласно статье 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг % нарушаются санитарные правила. В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ). На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес в том числе жизнь и здоровье личности.
Пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, ^ наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Несоблюдение ответчиком установленных санитарным законодательством РФ норм создает угрозу возникновения заболеваний.
В частности, неисполнение требований п.п. 7.2, 7.6, 7.9, 7.15, 7.16, 7.17, 7.17, 7.22 СанПиН 2.1.3678-20 от 24.12.2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: Чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами; стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции; для гостиничных зданий с номерным фондом 50 номеров и менее хранение чистого и грязного белья может быть организовано в одном помещении с использованием разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья; дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранятся в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих;
хранение рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в промаркированных емкостях с крышками. Работники, занимающиеся приготовлением дезинфицирующих растворов, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты; уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу); для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря; уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку; в помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки;
при наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря, уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования; в помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено.
При таких обстоятельствах дела, поскольку деятельность организаций не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по г.Москве к ООО «Хостел-У» о признании действий противоправными - удовлетворить полностью.
Признать бездействие ООО «Хостел-У», выраженное в осуществление деятельности, способствовавшей совершению административного правонарушения от 16.08.2021 противоправным.
Обязать ООО «Хостел-У» устранить нарушения, указанные в постановлении № 27-00355 от 27.07.2022г. а именно: не допускать хранение посторонних вещей в помещениях для хранения чистого белья; хранить уборочный инвентарь в выделенном помещении; выделить отдельный комплект уборочного инвентаря для туалета общего пользования и хранить его изолированно; осуществлять хранение чистого белья на стеллажах с обязательным гигиеническим покрытиемустойчивымк дезинфекции; хранить дезинфицирующее, моющее и чистящее средство в упаковке производителя; промаркировать емкости с крышками для хранения рабочих растворов.
Обязать ООО «Хостел-У» довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-45225 от 01 июня 2011 г.).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Шилкин Г.А.