Дело № 5-111/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.Хиславичи 03 октября 2023г.
Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Барсукова Г.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. <адрес> зарегистрированного на территории Республики Узбекистан в г.Самарканд, на территории РФ не зарегистрированного, проживающего по адресу: <адрес>, работающего неофициально, занимающегося личным подсобным хозяйством, состоящего в неофициальных семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, имеющего <данные изъяты> с ФИО5. малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, воспитывающего и содержащего <данные изъяты> детей ФИО6 паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> выдан уполномоченным органом Республики Узбекистан <данные изъяты>.,
ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Из представленного протокола об административном правонарушении усматривается что ДД.ММ.ГГГГ в 12час. 40 мин. в ПП по Монастырщинскому району МО МВД России «Починковский» по адресу: <адрес>., являясь гражданином Республики Узбекистан, находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, чем допустил нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г №114-ФЗ»О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Данное обстоятельство было выявлено ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. в помещении пункта полиции по Монастырщинскому району МО МВД России «Починковский», должностным лицом пункта полиции.
По факту нарушения режима пребывания в Российской Федерации в отношении ФИО1 должностным лицом пункта полиции по Монастырщинскому району МО МВД России «Починковский» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал полностью, указав, что является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации легально в июне ДД.ММ.ГГГГ года с целью работы и постоянного проживания, примерно столько же времени проживает вначале в <адрес> с ФИО7 от которой имеет пятерых общих детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Регистрацию по месту пребывания в <данные изъяты> не оформлял и мер к легализации на территории Российской Федерации не предпринимал в связи с финансовыми трудностями и рождением детей. Имеет неофициальные заработки, на которые содержит семью из одиннадцати человек. Помимо пятерых общих с ФИО2 детей, в их семье проживают ещё четверо детей ФИО2, Регистрацию не может оформить из-за просроченного паспорта, который не смог своевременно заменить из-за финансовых трудностей в связи с рождением детей. Свою вину свою признаёт, в содеянном раскаивается.
Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам и убеждениям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, то есть нарушил установленный законом режим пребывания иностранного гражданина в Российской федерации. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующей совокупностью исследованных доказательств по делу:
- протоколом№№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушениию.
- объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, данными ФИО1 должностному лицу пункта полиции по Монастырщинскому району МО МВД России «Починковский», согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ.въехал на территорию Российской Федерации, временная регистрация была оформлена до ДД.ММ.ГГГГ., без каких-либо документов проживает в доме № <данные изъяты> с сожительницей и малолетними детьми, вину признаёт, в содеянном раскаивается;
- копией миграционной карты на имя ФИО1 - сведениями из информационной базы данных ФМС России;
- копией паспортом гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ., срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.;
- пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании;
Исследованными доказательствами, объяснениями ФИО1 установлена его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья признает пояснения ФИО1 допустимыми и достоверными доказательствами, оснований не доверять данным объяснениям нет оснований, кроме того его пояснения согласуются с письменными материалами дела.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются полное признание своей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на территории Российской Федерации полноценной семьи с гражданкой Российской Федерации ФИО2, наличие на иждивении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, наличие на иждивении четверых детей ФИО8 а также самой ФИО9.
Отягчающим ответственность обстоятельством является наличие наложенного ДД.ММ.ГГГГ. административного взыскания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, и вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права недопустимо.
В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации применение к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности как выдворение является действительно необходимым в случаях, когда оно предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, а также экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, от данных отношений имеет пятерых малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации.
Принимая во внимание указанное, учитывая, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации полноценную семью, проживает с гражданкой Российской Федерации в гражданском браке, пятеро его малолетних детей родились на территории Российской Федерации и являются гражданами Российской Федерации, сам он проживает на территории Российской Федерации около восьми лет, судья приходит к выводу о сложившихся в течение длительного времени устойчивых семейных и общественных связях и считает возможным наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 не назначать.
Выдворение ФИО1 в данном случае приведёт к чрезмерному ограничению его прав и свобод, а также к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам:
Получатель: УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский», л/с <данные изъяты>)
ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>,
Банк Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК <данные изъяты>,
Счёт получателя платежа <данные изъяты>
корсчёт <данные изъяты>,
КБК <данные изъяты>
ОКТМО <данные изъяты>
УИН согласно квитанции.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Монастырщинского районного суда Смоленской области по адресу: ул. Советская,д.49 п.Хиславичи Смоленской области.
Правонарушитель, не представивший в суд в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до <данные изъяты> часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Разъясняется право обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки в уплате штрафа.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области.
Судья Г.Г. Барсукова.