Производство № 2-8/2023 (2-607/2022)

Дело (УИД) 28RS0021-01-2022-000909-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 26 января 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО7 к Администрация Талданского сельсовета о признании проживающей на условиях договора социального найма, признании подлежащей переселению из ветхого и аварийного жилья,

установил:

ФИО12 обратилась в суд с иском к администрации Талданского сельсовета об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья указав, что с 2007 года она проживает по адресу: ФИО14 <адрес> с. ФИО9 <адрес>, общей площадью 39,0 кв.м.. Однако с ней договор социального найма заключен после признания договора аварийным. У неё имеются свидетельские показания, подтверждающие её проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В августе 2022 года она обратился в администрацию Талданского сельсовета с заявлением о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине заключения договора после признания дома аварийным и предложено обратиться в суд с иском об установлении факта проживания в спорном жилом помещении и включении её в список лиц, подлежащих переселению по программе обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы, подпрограмме переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на территории области, утвержденную Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446 «Об утверждении государственной программы Амурской области». Обратиться в суд с заявлением об обязании администрацию заключить с ней договор социального найма на квартиру, в которой она и так проживает, невозможно, так как данное помещение и дом признаны аварийными. На основании изложенного, просит установить факт его проживания в <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> на условиях договора социального найма и признать её подлежащей переселению из аварийного жилья по программе обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы, по программе переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на территории области, утвержденную Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446 «Об утверждении государственной программы Амурской области» и включить в список граждан, подлежащих на переселение.

В последующем исковые требования ФИО12 были уточнены, просит привлечь к участию в деле ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> на условиях социального найма.

Определениями ФИО13 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство ЖКХ Амурской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Амурской области, Министерство финансов ФИО14 <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Определением ФИО13 районного суда ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 от участия в деле в качестве третьего лица освобожден, в связи со смертью.

В судебное заседание истец ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО7, ответчик администрация Талданского сельсовета, третьи лица - Министерство ЖКХ ФИО14 <адрес>, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство ФИО14 <адрес>, Министерство финансов ФИО14 <адрес>, ФИО5, ФИО6 не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что муниципальное образование Талданский сельсовет является собственником жилого помещения – <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Постановлением главы местного самоуправления с.ФИО9 №от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО17 и ФИО4 закрепили жилую площадь в с.ФИО9 по <адрес>.

Из актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17 вступила в брак с ФИО8, после чего ей присвоена фамилия ФИО25.

ФИО12 зарегистрирована в жилом помещении – <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте.

Из справки формы 1 следует, что ФИО25 (ФИО26) Е.Н. зарегистрирована: в <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются детьми ФИО12 и ФИО8 (свидетельства о рождении серии 1- ОТ №-ОТ №, 1-ОТ №) и зарегистрированы в жилом помещении - <адрес> в с. ФИО9 <адрес>, что подтверждается карточками регистрации.

Также судом установлено, что ФИО10 – бабушка истицы (свидетельство о рождении ФИО11 серии 11-ОТ № и актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака между ФИО11 и ФИО18 серии 1-ЖО № и актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о рождении ФИО26 (ФИО25) Е.Н. серии 11-ЖО № и актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ оформила договор передачи в ее собственность <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес>, общей площадью 39 кв.м.. Данный договор зарегистрирован в органах БТИ.

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела № к имуществу ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником ее имущества, состоящего из денежных вкладов, хранящихся в ОСБ является ее дочь ФИО6 (по свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ). Иного имущества не имеется.

Также судом установлено, что собственником <адрес> с. ФИО9 <адрес>, общей площадью 25 кв.м. является ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и материалами инвентарного дела на указанную квартиру.

Из инвентарного дела и технического паспорта на 7-ми квартирный жилой <адрес> с. ФИО9 <адрес> следует, что <адрес> имеет общую площадь 36, 4 кв.м.; <адрес> – 37,0 кв.м.; <адрес> – 31,3 кв.м.; <адрес> - 25,0 кв.м.; <адрес> – 38,8 кв.м.; <адрес> – 37,9 кв.м.; <адрес> – 44,3 кв.м..

Из сообщения директора МКУ «Талданский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, общей площадью 25,0 кв.м., однокомнатная, на которую зарегистрировано право собственности за ФИО5 (по факту является квартирой №). Квартира № по <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м., двухкомнатная (по факту является квартирой №). Данный факт подтверждается также фотоматериалами, приложенными к акту осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения директора МКУ «Талданский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ следует: <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м., двухкомнатная, решением суда признано право пользования на условиях социального найма за ФИО19; <адрес>, общей площадью 37,0 кв.м., двухкомнатная, выдан социальный найм ФИО20; <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м., одноканатная, выдан социальный найм ФИО21; <адрес>, общей площадью 25,0 кв.м., одноканатная, зарегистрировано право собственности за ФИО5 (по факту является квартирой №); <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м., двухкомнатная, зарегистрировано право собственности за ФИО22 (по факту проживает в <адрес>); <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м., двухкомнатная, права на квартиру не зарегистрированы, договор социального найма не выдавался; <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м., двухкомнатная, на которую зарегистрировано право собственности за ФИО23.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из перечня аварийного жилого фонда на территории ФИО13 <адрес>, утвержденного постановлением администрации ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО14 <адрес> с. ФИО9 <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29 марта 2019 года утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов».

Согласно данной Программы, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 ГК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

В августе 2022 года ФИО12 обратилась в администрацию Талданского сельсовета с заявлением о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации Талданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, в связи с тем, что не заключен договор социального найма на жилое помещение № <адрес> с.ФИО9 ФИО12 предложено обратиться в суд с иском об установлении факта проживания в спорном жилом помещении и включении её в список лиц, подлежащих переселению по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории ФИО14 <адрес>.

В связи с чем, истица обратилась в суд с иском о признании за ним права проживания в <адрес> с. ФИО9 <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> была закреплена за ФИО26 (ФИО25) Е.Н. на законных основаниях как за сиротой в 1998 году. В данное жилое помещение истица вселилась и проживала в нем, но была зарегистрирована только в 2008 году. В настоящее время в квартире не проживает, в связи с ее аварийным состоянием и невозможностью проживания. Другого жилья не имеет. В спорное жилое помещение она вселила членов своей семьи – детей. Тот факт, что в ЕГРН имеется запись о праве собственности на <адрес> пол <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес> за ФИО5 не может влиять на права ФИО12 на признание за ней право пользования указанной квартирой, поскольку, судом установлено, что за ФИО5 зарегистрировано право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 25,0 кв.м., а ФИО12 просит признать за ней право пользования двухкомнатной квартирой, общей площадью 38,8 кв.м.. По факту это две разные квартиры, как с установлено администрацией Талданского сельсовета, произошла путаница в нумерации квартир, в связи с чем, ФИО24 по факту владеет квартирой №, а ФИО12 пользуется квартирой №.

Ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства подтверждающие факт самовольного занятия истцом спорной квартиры, поэтому суд находит подтвержденным факт законного вселения в спорную квартиру.

Учитывая, что истица была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то она приобрела право проживания в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ней о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Статус служебной <адрес> с. ФИО9 <адрес>, не присваивался.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО12 проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: ФИО14 <адрес> с. ФИО9 <адрес>, двухкомнатной, общей площадью 38,8 кв.м. на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО7 к администрации Талданского сельсовета о признании права пользования на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО12, несовершеннолетними ФИО2, ФИО3 и ФИО7 право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой № <адрес> с. ФИО9 <адрес> ФИО14 <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО14 областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н.Б. Федорчук