Дело № 2-536/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

с участием:

прокурора Кардымовского района Смоленской области Дедкова В.Е.,

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о понуждении совершить определенные действия, а именно: обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по включению и включить автомобильную дорогу, ведущую от автодороги «Смоленск - Вязьма-Зубцов» к двум кладбищам - «Урочище Сверколучье № 1» и «Урочище Сверколучье № 2», расположенным на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в 1 км от д. Коровники Кардымовского района Смоленской области, в Перечень дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, утверждённый постановлением Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 13.08.2020 № 00498 (в редакции постановления Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 14.07.2022 № 00488 № 00676). В течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика привести покрытие проезжей части на всем протяжении автомобильной дороги от автодороги «Смоленск – Вязьма-Зубцов» к двум кладбищам - «Урочище Сверколучье № 1» и «Урочище Сверколучье № 2», расположенным на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в 1 км от д. Коровники Кардымовского района Смоленской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кардымовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что автомобильная дорога, ведущая от автодороги «Смоленск-Вязьма-Зубцов» к двум кладбищам - «Урочище Сверколучье № 1» и «Урочище Сверколучье № 2», расположенным на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в 1 км от д. Коровники Кардымовского района Смоленской области, в Перечень дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, утверждённый постановлением Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 13.08.2020 № 00498 (в редакции постановления администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 14.07.2022 № 00488), не включена. Проезжая часть указанной автомобильной дороги, имеет многочисленные просадки, колейность. В адрес Администрации 01.10.2021 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, однако, до настоящего времени меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

В судебном заседании прокурор Дедков В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с под. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, являются одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статья 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог; организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кардымовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что автомобильная дорога, ведущая от автодороги «Смоленск-Вязьма-Зубцов» к двум кладбищам - «Урочище Сверколучье № 1» и «Урочище Сверколучье № 2», расположенным на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в 1 км от д. Коровники Кардымовского района Смоленской области, в Перечень дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, утверждённый постановлением Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 14.07.2022 № 00488, не включена. Проезжая часть указанной автомобильной дороги, имеет многочисленные просадки, колейность.

01.10.2021 прокуратурой Кардымовского района Смоленской области в адрес Главы Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 17-18).

Как следует из ответа Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № 04628 от 23.11.2021 вопрос ремонта дороги непосредственно к кладбищу может быть рассмотрен только после оформления указанного места захоронения в собственность муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д. 19).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сроки исполнения требований искового заявления, указанные истцом, суд полагает разумными и достаточными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кардымовского района Смоленской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по включению и включить автомобильную дорогу, ведущую от автодороги «Смоленск – Вязьма-Зубцов» к двум кладбищам - «Урочище Сверколучье № 1» и «Урочище Сверколучье № 2», расположенным на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в 1 км от д. Коровники Кардымовского района Смоленской области, в Перечень дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, утверждённый постановлением Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 14.07.2022 № 00488.

Обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести покрытие проезжей части на всем протяжении автомобильной дороги от автодороги «Смоленск – Вязьма-Зубцов» к двум кладбищам - «Урочище Сверколучье № 1» и «Урочище Сверколучье № 2», расположенным на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в 1 км от д. Коровники Кардымовского района Смоленской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук